各乡镇人民政府，市直各部门，禄丰工业园区管委会：
现将《禄丰市2022年稳增长若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
禄丰市人民政府
2022年3月17日
（此件公开发布）
禄丰市2022年稳增长若干政策措施
为认真贯彻落实中央和省、州、市党委经济工作会议精神及《云南省人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》（云政发〔2022〕7号）、《楚雄州人民政府关于印发楚雄州2022年稳增长若干政策措施的通知》（楚政发〔2022〕4号）文件精神，统筹新冠肺炎疫情（以下简称疫情）防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳定当头、稳中求进，紧扣高质量跨越式发展主题，加强和改善经济运行调控调节，努力保持经济运行在合理期间，保持社会大局稳定，制定以下政策措施。
一、全力以赴做好疫情防控
坚持“外防输入、内防反弹、严防外传”防控策略不动摇，全面压实“四方责任”，强化“堵、清、防、保、扛”措施。持续强化基层“十包十保”制度，建立完善市包乡镇、乡镇包村（社区）、村（社区）包组（户）三级包保制度和乡镇干部、网格员、基层医务工作者、公安民警、志愿者等共同负责落实社区防控措施的“五包一”制度，突出抓好学校、车站、冷链运输、娱乐场所、宴请聚会、集贸市场等重点场所及关键环节防控措施落实。持续提升流调溯源、核酸检测、医疗救治、应急处置等能力，坚决打赢疫情防控阻击战。（牵头单位：市应对疫情工作领导小组指挥部办公室；责任单位：市级相关部门，各乡镇人民政府）
二、积极扩大有效投资
强化共抓投资的理念，积极向上争项目、争投资，确保向上争取资金23.46亿元。加大专项债项目的包装、申报力度，力争全年争取专项债券资金不低于全州的20%。加快已拨付到位各类资金支出进度，形成更多实物量。加强对预算内资金和专项债券资金支付进度的督促检查，依法依规对长期资金趴账的项目作出调整并通报。多方筹措3000万元项目前期工作经费，扎实做好项目前期工作。积极争取省预算内基本建设投资、省预算内前期工作经费、州预算内前期工作经费支持。着力抓好“3个30”重点项目和已储备的175个固定资产投资支撑项目，确保完成固定资产投资230亿元以上，增长9%以上、争取14%。尽快明确工业、能源、交通、水利、教育、农业、卫生、生态保护、数字经济、旅游业、房地产等重点行业投资目标任务，分解到部门，推动落实，确保能源投资增长20%、非能源工业投资增长30%、农业投资增长10%、综合交通投资增长3%、生态保护投资增长15%、文化旅游投资增长25%、水利基建投资增长15%、房地产投资增长3%、教育投资增长30%、卫生投资增长15%、数字经济投资完成1.7亿元以上。（牵头单位：市财政局、市发展改革局、市统计局；责任单位：市级相关部门，各乡镇人民政府）
三、大力突破工业
围绕二产增加值增长11.8%以上、争取15.7%（规模以上工业增加值增长12%以上、争取20%）的目标，全力打造“绿色硅光伏全产业链核心区、绿色钒钛金属产业园、云南最强绿色智能数控装备制造产业园、云南钛产业聚集创新区和全球最大海绵钛生产基地、绿色石化产业基地”。加快推动楚雄隆基单晶硅三期项目稳产达产、总产能突破50GW，产值突破200亿元；加快建设龙佰禄丰钛业年产20万吨氯化法钛白粉、3万吨转子级海绵钛、100万吨/年高盐废水处理装置生产线和云南锆业3万吨电熔氧化锆等项目建成投产；年内启动云南德胜钒钛金属生态产业园项目建设，推动传统钢铁冶金向钒钛新材料产业转型；完成碧城绿色智能装备制造产业园三期项目建设，确保锦润数控3期项目投产稳产，助推入园企业立式加工中心、车床光机等整机生产线拓产扩能；确保昌飞、明宇、安锋气体等企业扩产升级项目全面建成投产，不断扩大土官装配式钢结构产业集群发展优势；加快引进三一重能新建30GW单晶硅拉晶、株洲中车时代电气年产10GW“零碳”智能装备产业基地建设；大力支持铁峰矿业新建年产3000吨亚磷酸及亚磷酸盐中试装置项目，鼓励云南天宝公司顺利启动实施磷石膏资源化利用项目，争取年内上市。（牵头单位：市工业信息化科技局；责任单位：市级相关部门，各乡镇人民政府）
四、全力攻坚建筑业
围绕全年建筑业总产值增长40%左右、房地产销售面积增长7%以上的目标，实施抓建筑业稳房地产专项行动，在做好现有27家建筑企业巩固和资质提升的基础上，加大本地建筑企业培育力度，支持禄丰城投工程总承包有限公司、禄丰开投建设工程有限公司2家市属国有企业不断发展壮大。对年内获得总承包特级资质建筑企业奖励50万元、总承包一级资质建筑企业奖励30万元、总承包二级资质建筑企业奖励10万元。对年内总承包三级资质晋升为二级的企业奖励5万元、总承包二级资质晋升为一级的企业奖励10万元。对市内建筑业产值超过3亿元台阶（含3亿元）基数奖1万元，每超过1亿元奖励1万元；对市内建筑业产值超过5亿元台阶（含5亿元）基数奖3万元，每超过1亿元奖励1.5万元。实施老旧小区改造40个2246户。新建保障性租赁住房400套。持续巩固提升“美丽县城”创建成果，全面完成补短板项目建设，切实提升城市品位。加快推进“烂尾楼”项目处置工作，确保6月底完成清零目标。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：各乡镇人民政府）
五、大抓市场主体培育
树牢“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，大力开展市场主体倍增行动，扎实推进“个转企、企升规、规改股、股上市”和“专精特新”“金种子”企业、“新三版”企业、电商企业培育工作，促进市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。确保全年市场主体增长11%（3444户）。（牵头单位：市市场监督管理局；责任单位：市级相关部门，各乡镇人民政府）
六、优化提升禄丰工业园区
尽快完成《云南禄丰产业园区总体规划（修编）2021—2025》调整报审，早日通过省级评审实施。加快推进金山、土官、勤丰、碧城四个工业片区控详规编制工作。积极争取禄丰工业园区基础设施建设项目申报地方政府专项债券支持不低于5亿元。争取禄丰工业园区列入全省清洁生产改造先进技术应用示范，争取200万元奖励资金。全力创建国家绿色低碳示范园区、循环化改造示范园区、绿色低碳工业园区、生态工业示范园区，争取省级一次性500万元奖励。实施园区内符合条件的重大技术改造项目，争取贷款贴息、担保费补助或股权投资支持。加大企业入园和网上销售力度，争取州级“对新建成入园企业达50户以上且园区网上年销售额5000万元以上的电子商务产业园，一次性奖励50万元；对新建成入园企业达20户以上且园区网上外销售额200万元以上的电子商务创业园，一次性奖励20万元”政策支持。新铺设禄丰工业园区天然气管网4公里，启动220KV禄丰电网优化工程建设，提升园区用气、用电保障水平。（牵头单位：禄丰工业园区管委会、市发展改革局；责任单位：市级相关部门，相关乡镇人民政府）
七、培植三产新动能
深度融入“大滇西旅游环线”和“四大走廊”建设，全面推进禄丰世界恐龙谷旅游环线游客集散中心建设，支持推动黑井古镇创建成为AAAA级旅游景区，全市旅游业总收入增长10%以上。扶持发展网红经济、直播经济、夜间经济等新模式、新业态。大力发展电子商务、现代物流等现代服务业、稳步实施勤丰工业物流园、金山综合物流园建设，打造立足滇中、辐射滇西、面向南亚东南亚的现代商贸物流城。实施好国家级电子商务进农村综合示范项目，构建市乡村三级物流体系，促进城乡物流双向互动。（牵头单位：市文化和旅游局、市商务局；责任单位：各乡镇人民政府）
八、实施乡村建设行动
粮食面积稳定在62万亩以上、产量达23万吨以上；制定出台核心烟区保护制度，确保1200万公斤烟叶收购任务圆满完成。落实最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，完成3.5万亩高标准农田建设和6639亩土地提质改造，守住耕地红线。科学编制55个村庄规划。扎实开展50户以上农村污水治理，确保农村污水治理率达40%以上。继续开展“厕所革命”，年内完成农村户厕改造2500座，新建自然村卫生公厕40座。大力实施乡村振兴“十百千”示范工程，着力整合各级资金，建设示范乡镇1个、精品示范村14个、美丽村庄50个。开展省级乡村振兴示范园（田园综合体）竞争性创建，争取获得省级以奖代补资金1000万元。打造10个生猪产业专业村、4个标准化生猪养殖基地、2个标杆生猪养殖企业，支持适宜乡镇发展壮大肉（奶）牛产业，高质量打造肉（奶）牛智能化生态养殖示范基地。加大全省全国知名特色农产品培育力度，打造标志性特色农产品全产业链，新增“三品一标”认证7个以上、省州农业龙头企业5户以上，建设“绿色食品牌”产业基地10个以上。（牵头单位：市农业农村局、市自然资源局、市乡村振兴局；责任单位：各乡镇人民政府）
九、稳住就业基本盘
围绕全年城镇新增就业5000人以上的目标，实施就业优先政策，采取灵活多样、贴近群众、高效便捷的方式，进一步强化对劳动者的公共就业服务，形成市内就近就地转移就业为主，市外省内、省外相结合的格局。强化脱贫劳动力转移就业的支持力度，构建就业创业政策向贫困家庭劳动者倾斜机制，争取资金和项目支持，大力开发公益性岗位和乡村服务岗位，加大对就业困难贫困劳动力的就业援助力度。多渠道开发就业岗位，统筹抓好高校毕业生、去产能职工、农村富余劳动力、城镇困难人员、贫困劳动力等各类群体的就业工作；深入实施高校毕业生就业创业促进计划和农民工返乡创业扶持工作，加强创业担保贷款发放和创业服务平台建设；全面贯彻落实稳就业各项政策措施，加强人力资源市场建设，促进人力资源服务业发展；持续开展各类技能培训，为劳动者提供有针对性的就业服务。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：市级相关部门，各乡镇人民政府）
十、加快发展数字经济
加快实施通信网络基础设施升级改造，新建5G基站200站，推动5G网络向行政村、旅游景区、工业园区覆盖，打造一批“5G+”创新应用；持续推进4G网络优化补点，加快第七批电信普遍服务试点10余个4G基站建设，提升4G承载效率和容量；持续推进光纤宽带提速改造，加快建设千兆宽带，推进农村地区城乡宽带“双提升”专项行动，力争20户以上自然村4G网络有效覆盖率达92%。以加快培育千万元以上电子商务企业1户以上，力争网络零售额增长15 %以上。加快水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术应用，推广复合智能农机装备，推进北斗智能终端在农业生产领域应用。布局建设一批智慧化景区、度假区、小镇、乡村、酒店、厕所和交通设施，打造“数字恐龙谷”。依托禄丰工业园区，推进建设数字创新应用新平台建设，推动5G相关场景的软件开发和服务平台建设，积极培育人工智能、大数据、物联网、区块链等新兴产业，打造现代化数字产业化集群。努力争取数字经济政策支持，调动发展数字经济的积极性。（牵头单位：市发展改革局、市工业信息化科技局、市商务局、市农业农村局；责任单位：市级相关部门，各乡镇人民政府）
滇公网安备53233102000058