3月15日,市政府正式印发《禄丰市关于2022年稳增长若干政策措施的通知》(以下简称为《政策措施》),现将有关政策解读如下:
一《政策措施》出台的背景及意义
为认真贯彻落实中央和省、州、市党委经济工作会议精神及《云南省人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》(云政发〔2022〕7号)、《楚雄州人民政府关于印发楚雄州2022年稳增长若干政策措施的通知》(楚政发〔2022〕4号)文件精神,统筹新冠肺炎疫情(以下简称疫情)防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚持稳定当头、稳中求进,紧扣高质量跨越式发展主题,加强和改善经济运行调控调节,努力保持经济运行在合理期间,保持社会大局稳定。
二《政策措施》的主要内容
(一)全力以赴做好疫情防控。更加重视统筹新冠肺炎防控和经济社会发展工作,落实社区防控措施的“五包一”制度,突出抓好学校、车站、冷链运输、娱乐场所、宴请聚会、集贸市场等重点场所及关键环节防控措施落实,扎实做好常态化疫情防控。
(二)积极扩大有效投资。强化共抓投资的理念,积极向上争项目、争投资,加大专项债项目的包装、申报力度,加快已拨付到位各类资金支出进度,加强对预算内资金和专项债券资金支付进度的督促检查,积极争取省预算内基本建设投资、省预算内前期工作经费、州预算内前期工作经费支持,着力抓好“3个30”重点项目和已储备的175个固定资产投资支撑项目,尽快明确重点行业投资目标任务。
(三)大力突破工业。围绕既定目标,加快推动楚雄隆基单晶硅三期项目稳产达产;加快建设龙佰禄丰钛业3条生产线和云南锆业3万吨电熔氧化锆等项目建成投产;年内启动云南德胜钒钛金属生态产业园项目建设;完成碧城绿色智能装备制造产业园三期项目建设;确保昌飞、明宇、安锋气体等企业扩产升级项目全面建成投产;加快引进三一重能新建30GW单晶硅拉晶、株洲中车时代电气年产10GW“零碳”智能装备产业基地建设;大力支持铁峰矿业新建年产3000吨亚磷酸及亚磷酸盐中试装置项目。
(四)全力攻坚建筑业。围绕全年建筑业总产值增长40%左右、房地产销售面积增长7%以上的目标,加大本地建筑企业培育力度,支持禄丰城投工程总承包有限公司、禄丰开投建设工程有限公司2家市属国有企业不断发展壮大。对年内获得承包资质建筑企业给予对应的奖励,对市内建筑业产值给予上台阶奖励。实施老旧小区改造40个2246户。新建保障性租赁住房400套。快推进“烂尾楼”项目处置工作,确保6月底完成清零目标。
(五)大抓市场主体培育。通过扎实推进“个转企、企升规、规改股、股上市”和“专精特新”“金种子”企业、“新三版”企业、电商企业培育工作,促进市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。确保全年市场主体增长11%(3444户)。
(六)优化提升禄丰工业园区。从尽快完成《云南禄丰产业园区总体规划(修编)2021—2025》调整报审;加快推进金山、土官、勤丰、碧城四个工业片区控详规编制工作;积极争取禄丰工业园区基础设施建设项目申报地方政府专项债券支持;争取禄丰工业园区列入全省清洁生产改造先进技术应用示范;全力创建国家绿色低碳示范园区、循环化改造示范园区、绿色低碳工业园区、生态工业示范园区;实施园区内符合条件的重大技术改造项目,争取贷款贴息、担保费补助或股权投资支持;加大企业入园和网上销售力度,争取州级奖励政策支持;新铺设禄丰工业园区天然气管网4公里,启动220KV禄丰电网优化工程建设,提升园区用气、用电保障水平等方面着手,不断提升禄丰工业园区。
(七)培植三产新动能。深度融入“大滇西旅游环线”和“四大走廊”建设,全面推进以禄丰世界恐龙谷、黑井古镇为代表的旅游业发展。扶持发展网红经济、直播经济、夜间经济等新模式、新业态。大力发展电子商务、现代物流等现代服务业、稳步实施勤丰工业物流园、金山综合物流园建设。实施好国家级电子商务进农村综合示范项目。
(八)实施乡村建设行动。稳定粮食种植面积;制定出台核心烟区保护制度;落实最严格耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”,完成3.5万亩高标准农田建设和6639亩土地提质改造,守住耕地红线。科学编制55个村庄规划。扎实开展50户以上农村污水治理。继续开展“厕所革命”。大力实施乡村振兴“十百千”示范工程。开展省级乡村振兴示范园(田园综合体)竞争性创建。打造生猪、肉(奶)牛智能化生态养殖示范基地及标志性特色农产品全产业链。
(九)稳住就业基本盘。围绕全年城镇新增就业5000人以上的目标,实施就业优先政策,根据脱贫劳动力、高校毕业生等就业人群的特点,大力开发公益性岗位和乡村服务岗位,深入实施创业扶持工作,加强创业担保贷款发放和创业服务平台建设,加强人力资源市场建设,促进 人力资源服务业发展;持续开展各类技能培训,为劳动者提供有针对性的就业服务。
(十)加快发展数字经济。加快实施通信网络基础设施升级改造;持续推进光纤宽带提速改造,加快建设千兆宽带,推进农村地区城乡宽带“双提升”专项行动;加快水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术应用,推广复合智能农机装备,推进北斗智能终端在农业生产领域应用。布局建设一批智慧化景区、度假区、小镇、乡村、酒店、厕所和交通设施,打造“数字恐龙谷”;积极培育人工智能、大数据、物联网、区块链等新兴产业,打造现代化数字产业化集群。