各乡镇人民政府，市级有关部门：
《禄丰市加快数控装备制造产业发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
禄丰市人民政府
2022年1月17日
（此件公开发布）
禄丰市加快数控装备制造产业发展实施方案
为贯彻落实省委、省政府楚雄现场办公会等会议精神，加快推动禄丰市数控装备制造业集约和高质量发展，打造云南最强绿色智能数控装备制造产业园，结合我市实际，制定该实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照“两型三化”方向，以推动先进装备制造业高质量发展为主题，以快速做大产业规模、强化优势领域领先地位、提高发展效益、引进和培育优质企业为中心，以园区为载体，推进我市先进装备制造业由中低端向中高端转型升级。
二、目标任务
围绕锦润数控公司下游及配套产业布局，打造云南最强绿色智能数控装备制造产业园。力争到2025年数控装备制造产业实现工业总产值50亿元、利税8亿元，带动上下游及配套企业50户以上入园发展，从业人员达3000人以上；同时强化技术创新，建立省级以上企业技术研发平台和研发中心5个以上，争创品牌产品3个以上，聚集一批“专、精、特、新”中小企业，将碧城绿色智能数控装备制造产业园建设成为数控装备制造高端铸件、零部件加工、整机组装等产业链比较完整的产业园区，有效带动全州乃至全省装备制造业的快速发展。
三、工作措施
（一）夯实数控装备制造产业发展基础
1.加大对数控装备制造园区建设用地保障力度，按“小连片、大集中”的原则，优先配套企业、产业聚焦区基础设施建设用地，严格控制投资产出比。（牵头单位：市自然资源局；责任单位：禄丰工业园区管委会、市发展改革局，碧城镇、土官镇人民政府）
2.积极争取中央、省、州政策、资金和基金（专项债券）支持，创新“投融建管”，采取政企共建、PPP、BOT等模式，加快绿色智能数控装备制造产业园路网、电网、管网等重要基础设施建设，配齐配强园区发展要素，提升园区整体运营水平。（牵头单位：禄丰工业园区管委会；责任单位：市发展改革局、市交通运输局、市水务局、禄丰供电局、市住房城乡建设局、生态环境局禄丰分局，碧城镇、土官镇人民政府）
3.快速推进园区标准化厂房三期建设，为上下游企业拎包入驻提供条件，促进企业集群、产业集聚发展。（牵头单位：禄丰工业园区管委会；责任单位：碧城镇、土官镇人民政府）
（二）加快数控装备制造产业集群化发展
4.以绿色智能数控装备制造产业园为载体，以绿色智能数控机床制造为重点，积极支持培育云南锦润数控机械制造有限公司等骨干企业做强做大，引领一批相关配套中小微企业实现“专、精、特、新”发展，带动一批国内外领先的整机企业和配套企业聚集发展，形成上中下游产业配套、产加销一体化的机床产业联盟体。（牵头单位：市投资促进局；责任单位：禄丰工业园区管委会、市发展改革局、市工业信息化科技局，碧城镇、土官镇人民政府）
（三）提升数控装备制造产业科技攻关水平
5.实施创新驱动发展战略，将科技创新摆在数控装备制造产业发展的核心位置，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的创新体系，突出企业创新主体地位，围绕创新龙头企业，做好接链、补链、强链工作，大力推动数控装备制造产业联盟建设，使各类生产要素产生聚合效应，创造新的生产力。（牵头单位：市工业信息化科技局；责任单位：禄丰工业园区管委会、市发展改革局、市投资促进局，碧城镇、土官镇人民政府）
6.推进产学研用协同创新，主动对接大院大所，推动产学研用融合，集中力量突破一批“卡脖子”关键技术，提升产业竞争优势。（牵头单位：市工业信息化科技局；责任单位：禄丰工业园区管委会、市发展改革局、市投资促进局，碧城镇、土官镇人民政府）
7.加速吸引聚集企业、技术、人才等创新资源，打造富有活力、生命力的创新生态，提升协同创新能力，以促进数控装备制造产业新型技术的应用和科学技术成果快速有效的转化，带动智能装备产业技术进步，做大做优智能装备产业。（牵头单位：市工业信息化科技局；责任单位：禄丰工业园区管委会、市发展改革局、市人力资源和社会保障局，碧城镇、土官镇人民政府）
（四）加大数控装备制造产业招商引资力度
8.包装策划一批绿色智能数控装备制造产业链延伸和产业集群的好项目，加大对外推介，积极做好招商引资工作；鼓励入园企业以商招商，严格执行招商引资考核奖励办法，增强园区聚集效应。（牵头单位：市投资促进局；责任单位：禄丰工业园区管委会、市发展改革局、市财政局，碧城镇、土官镇人民政府）
9.加强入园项目考核管理，切实履行签订的入园项目投资协议，严格对项目投资额、投资强度、建成投产时间的约束管控，让引进项目落地生根、开花结果。（牵头单位：禄丰工业园区管委会；责任单位：市发展改革局、市财政局、市工业信息化科技局、市投资促进局，碧城镇、土官镇人民政府）
10.转变政府职能，加强规划引导，优化政务服务，落实和完善财税、产业、研发、金融、土地、人才等扶持政策，持续优化绿色智能数控装备制造产业发展环境。（牵头单位：禄丰工业园区管委会；责任单位：市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市工业信息化科技局、市政务服务管理局、市人力资源和社会保障局，碧城镇、土官镇人民政府）
四、组织保障
（一）加强组织领导。建立健全数控装备制造产业发展推进机制，成立市加快数控装备制造产业发展协调小组，由市人民政府市长任组长，分管工业的副市长任副组长，成员由禄丰工业园区、市发展改革局、市工业信息化科技局、市应急局、市财政局、市自然资源局、州生态环境局禄丰分局、市商务局、市市场监管局等单位主要负责人组成。协调小组下设办公室在市工业信息化科技局，办公室主任由市工业信息化科技局主要负责人兼任，具体负责装备制造业发展的规划、指导、协调、管理工作。
（二）改善服务环境。按照“严格、规范、有序、高效”的原则，进一步优化项目准入条件，简化项目审批手续，提高项目建设效率；对符合产业规划布局和准入条件的装备制造业重大投资项目，一律采用“绿色通道”或“一事一议”方式实施行政审批；严格落实优化营商环境政策措施，持续深化“放管服”改革，继续实行“一个重大项目、一名处级领导、一个服务团队、一套推进方案、一个手续代办点”和“一抓到底”的“5+1”工作机制，不断提升服务质量和效能。
（三）优化资源配置。统筹资源要素配置，在土地供给、环境容量、能源供应等资源要素配置对数控装备制造产业予以优先安排和保障；金融机构要加大对数控装备制造企业的信贷支持，鼓励信用担保机构优先对数控装备制造企业提供贷款担保，积极支持符合条件的企业上市融资、发行公司债券及短期融资券等。
（四）注重政策引导。按照装备制造业发展的总体目标、重点领域、工作重点，加强产业规划与政策引导，推动各项工作措施的落实；充分利用现有渠道，加强财政资金对绿色智能数控装备制造产业的支持，为园区发展创造良好政策环境；创新财政资金支持方式，逐步从“补建设”向“补运营”转变，提高财政资金使用效益；深化科技计划（专项、基金等）管理改革，支持制造业重点领域科技研发和示范应用，促进制造业技术创新、转型升级；实施有利于制造业转型升级的税收政策，完善企业研发费用计核方法，切实减轻绿色智能数控装备制造产业园入园企业税收负担。
关于《禄丰市加快数控装备制造产业发展实施方案》的解读
滇公网安备53233102000058