2020年，我县认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国务院和省、州关于推进政府信息公开工作的具体要求，围绕全县经济社会发展大局，以“内容规范全面、渠道畅通便民、程序合法严密、机制健全有效”为总要求，不断加大探索创新力度，全面深化决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，持续优化政务服务环境，进一步提升政务公开工作标准化规范化水平，政府信息公开工作取得了良好效果，人民的满意度和获得感持续增强。
一、总体情况
按照“年初有部署、每周通报（政务新媒体运行情况）、每月通报（政府网站及政务新媒体运行情况）、年底要交账”要求做好常态化抽查通报工作，不断提高政府网站及政务新媒体管理服务水平。截至目前，共发布各类信息12000余条，其中：工作动态信息9000余条，通知公告信息580余条，重点领域信息2100余条，政策解读信息21条，公开政府文件71个，通过各类平台答复群众提问1200余次，政府信息及政务新媒体公开情况通报11期，其它各类信息600余条。
（一）主动公开情况
1.政府信息公开指南栏目设置及信息更新维护情况：开设了信息公开指南栏目，按照规范编制了政府信息公开指南并及时进行了更新维护。
2.政府信息公开制度栏目设置及信息更新维护情况：开设了信息公开制度栏目，并及时进行了信息更新。
3.政府信息主动公开基本目录栏目设置及信息更新维护情况：开设了政府信息主动公开基本目录栏目，并及时进行了信息更新。
4.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十、二十一条要求，设置栏目并主动公开有关政府信息情况
①按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十、二十一条要求公开信息情况：
——主动公开“禄丰县人民政府关于废止和修改部分行政规范性文件的决定”等行政法规、规章和规范性文件信息1条；
——已按要求公开“机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名”等信息；办公地址、办公电话、行政领导等信息变更的单位，及时进行了更新；
——主动公开“禄丰县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案”“禄丰润都·世纪城建设项目修建性详细规划修改楚雄州城乡规划设计项目审查公示”等国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策信息8条；
——及时公开“2019年禄丰县R&D投入产出效率达0.77%”“前三季度禄丰县经济运行情况”等国民经济和社会发展统计信息101条；
——按要求及时在禄丰县政务服务大厅网站公开“特种设备作业人员资格认定”等办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果信息3144条；
——按要求及时公开“禄丰县住房和城乡建设局行政执法主体资格公告”“楚雄州生态环境局禄丰分局行政处罚决定书（云南禄丰勤攀磷化工有限公司）禄环罚字〔2020〕6号”等实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定相关信息26条；
——按要求及时公开“禄丰县水务局2019年部门决算公开”“禄丰县审计局2020年部门预算公开”等财政预算、决算信息220条；
——按要求及时公开“禄丰县发展和改革局关于规范黑井古镇景区门票优惠价格和淡旺季价格有关事项的通知”等政事业性收费项目及其依据、标准相关信息6条；
——已按要求公开“禄丰县金山中型灌区节水配套改造EPC总承包建设项目招标公告”“禄丰县城龙城路、人行道改造工程（龙城路人行道改造、路灯及排水工程）中标公示”等政府集中采购项目的目录、标准及实施情况相关信息221条；
——已按要求公开“禄丰县六条措施全力推进项目工作”等重大建设项目的批准和实施情况相关信息41条；
——按要求公开“走进小康‘晒出’脱贫新成绩”等扶贫信息125条；
——按要求公开“禄丰县进一步加强学校安全管理工作”等教育信息63条；
——按要求公开“禄丰县第二批彝医医师资格考核认定人员公示”等医疗卫生信息218条；
——按要求公开“禄丰县改革完善被征地农民养老保障工作初见成效”等社会保障信息82条；
——按要求公开“禄丰县1+N工作法促进高校毕业生就业”等就业创业信息94条；
——按要求公开“禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县石油天然气管道事故应急预案的通知”“中村乡2019年安全生产应急救援预案”等突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况相关信息97条；
——按要求公开“禄丰县高位强势推进环保督察反馈问题整改工作”等环境保护信息161条；
——按要求公开“积极开展‘清垃圾’专项行动 掀起爱国卫生运动热潮”等公共卫生信息83条；
——按要求公开“彩云镇扎实开展安全生产专项整治工作”等安全生产115条；
——按要求公开“禄丰县市场监督管理局2020年第21期食品安全监督抽检信息公告”等食品药品信息85条；
——按要求公开“禄丰县市场监督管理局四项措施开展商品质量抽检”等产品质量的监督检查信息17条；
——按要求公开“禄丰县2020年成人高考报名符合少数民族 照顾加分、免试就读考生名单公示”“禄丰县2020年招募3名‘三支一扶’计划高校毕业生”等招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果信息4条；
——按要求公开“禄丰县城市供排水价格改革调整方案听证会参加人构成及产生办法公告”等通知公告信息300余条；
——按要求公开“禄丰县人民政府关于李朝生等同志任免职的通知人事信息13条；
——按要求公开“禄丰县人力资源和社会保障局关于县十七届人大五次会议第94号建议办理情况的答复”等人大建议信息31条；
——按要求公开“禄丰县发展和改革局关于县政协九届四次会议第122号提案的答复”等政协提案信息33条；
②公开“六稳”“六保”有关信息情况：
——按要求公开“禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县抓好‘六稳’‘六保’促进经济持续回升奋力实现‘功九成’目标工作方案的通知”“禄丰：互联网+社保服务 稳就业促发展”等“六稳”信息26条；
——按要求公开“禄丰县全面落实‘六保’任务，坚决兜住民生底线”“禄丰县临时救助兜底保障作用成效显著”等“六保”信息24条；
③发布公共卫生、事故灾害、自然灾害等突发事件的应急预案等信息情况：
——按要求公开“禄丰县食品安全事故应急预案”等公共卫生信息83条；
——按要求公开“疫情防控科学制定开学预案”“禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县石油天然气管道事故应急预案的通知”“禄丰县董户村社区被评为全国综合减灾示范社区”“多部门联合反恐演练提升单位应急处置能力”等公共卫生、事故灾害、自然灾害等事件的应急预案、监测预警、防控措施、事态进展、处置结果相关信息98条；
④公开审计报告等相关情况
——按要求公开“禄丰县人民政府关于2019年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告”“禄丰县抓紧抓实巡视和审计反馈问题整改工作”等审计结果及整改情况信息46条；
⑤集中展示行政执法职责、执法依据、执法结果等相关信息情况：
——按要求公开“楚雄州生态环境局禄丰分局行政处罚决定书（云南禄丰勤攀磷化工有限公司）禄环罚字〔2020〕6号”“禄丰县工业信息化科学技术局权力清单和责任清单”“禄丰县住房和城乡建设局行政执法三项制度实施方案”“禄丰县住房和城乡建设局行政执法主体资格公告”等政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式相关信息200余条；
⑥公开征地信息、重大建设项目、社会公益事业、扶贫政策、城乡低保等情况：
——按要求公开“禄丰县人民政府关于2019年县城旧城棚户区改造项目（西片区）房屋征收范围公告”等征地信息58条；
——按要求公开“禄丰县六条措施全力推进项目工作”等重大建设项目信息41条；
——按要求公开“我县积极推进洗手设施建设”等社会公益事业信息8条；
——按要求公开“禄丰县人民政府办公室关于印发2020年就业扶贫工作实施方案的通知”等扶贫政策信息20余条；
——按要求公开“2020年11月份农村低保发放花名册”等城乡最低生活保障相关信息30余条；
⑦公开政府部门权责清单情况：按要求公开“禄丰县人民政府办公室政府信息主动公开全清单（2020年）”等政府部门权责清单信息52条。
5.文件公开情况
①文件属性源头认定情况：在公开的“禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县严重精神障碍患者及肇事肇祸精神病人管理办法的通知”“禄丰县人民政府关于禄丰县住房和城乡建设局调整增加两项行政职权事项的决定”等文件里，标明了“此件公开发布”文件属性；
②政府文件公开情况：开设了“政府文件”栏目，并在规定的时间内及时发布了“禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县严重精神障碍患者及肇事肇祸精神病人管理办法的通知”等文件71个；
③行政规范性文件情况：开设了“行政规范性文件”栏目，并在规定的时间内及时发布了“禄丰县人民政府关于废止和修改部分行政规范性文件的决定”等规范性文件及法规1个；
6.组织机构公开情况：开设了“组织机构”栏目，并按要求集中发布组织机构信息52条；
7.政府信息公开年度报告公开情况：开设了“政府信息公开年度报告”栏目，按要求编制并集中发布了各单位年度报告；
8.政府网站年报公开情况：开设了“政府网站年报”栏目，按要求编制并及时发布了上年度政府网站年报。
（二）基层政务公开标准化规范化公开情况
1.规划部署情况：出台了《禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》，使该项工作具有可操作性；
2.示范引领情况：下发了《禄丰县人民政府办公室关于明确基层政务公开标准化规范化工作示范点的通知》，起到了引领示范作用；
3.编制目录情况：按照要求完成了县、乡两级政府政务公开事项标准目录编制工作；
4.公开目录集中展示情况：按照相关规定集中展示了县、乡两级政府政务公开事项标准目录；
5.政务公开工作流程规范情况：建立完善了“禄丰县人民政府办公室政府信息与政务公开工作制度（2019年版）”“禄丰县政府信息发布保密审查暂行办法”“禄丰县政府信息依申请公开制度”等政务公开制度体系。
（三）依申请公开情况
1.完善机制情况：下发了《关于进一步加强政府信息依申请公开办理工作的通知》，进一步完善依申请公开内部流程机制；
2.畅通渠道情况：在网站上开设了“依申请公开”目录，同时在“信息公开指南”中，明确了线下受理政府信息公开申请的办公室地址、电话、传真等相关信息，畅通了线上线下依申请公开渠道；如“向xx通过当面递交纸质版申请公表的形式，要求公开项目用地情况”“陈xx通过网站依申请公开栏目申请公财政信息情况”；
3.答复规范情况
①在规定时间内对向xx及陈xx依申请公开案件进行了答复；
②及时向申请人出具了“政府信息公开申请接收回执”；
③按照谁制作、谁保存、谁答复的原则，由县自然资源局对向xx的依申请公开信息进行答复，县财政局对陈xx的依申请公开信息进行答复;
④各单位严格按照“关于进一步加强政府信息依申请公开办理工作的通知”要求，规范制作依申请公开答复书。
4.权利保障情况：目前，没有收到任何申请人向上级主管机关投诉举报及申请人提起行政复议或行政诉讼被纠正行政行为的信息。
（四）解读回应公开情况
1.政策解读公开情况
①按要求，在政策解读栏目发布了“《禄丰县2019年县城旧城棚户区改造（西片区）房屋及土地征收补偿安置方案》解读”“关于对《禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县抓好‘六稳’‘六保’促进经济持续回升奋力实现‘功九成’目标工作方案的通知》的解读”等政府文件解读信息，对需广泛知晓的重要政策文件进行了解读；
②对需广泛知晓的重要政策文件及解读，按照同步起草、同步报批的原则进行办文，并及时发布正文和解读；
③及时发布了“县长杨继周关于《禄丰县人民政府关于规范农村宅基地审批管理的通知》的解读”信息；
④围绕背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围等要素进行政策解读，确保了内容规范完整，并提供了原文网址链接；
⑤通过“禄丰宣传”微信公众号发布了“一图读懂2020年禄丰县政府工作报告”。
2.回应关切情况
①及时发布了“关于网传禄丰县一学生被殴打视频事件的情况通报（一）”“关于网传禄丰县一学生被殴打视频事件的情况通报（二）”信息，澄清了事实，正确引导了社会舆论。
②开设了“政民互动”栏目，畅通了政务咨询渠道，按照各单位职能职责及属地办理的原则，将收到的网民留言进行转办、催办，并对答复内容进行认真审核、把关后，在规定时限内进行答复。2020年，累计答复各类网民留言300余件，办理楚雄州12345政府热线案件900余件。
（五）平台建设情况
1.政府网站与政务新媒体建设情况
①严格对照国务院《政府网站与政务新媒体检查指标》要求，对禄丰县人民政府网站、禄丰公安 微信公众号等进行监测、通报。2020年，共开展网站监测22次，微信等新媒体监测46次，发布《禄丰县2020年政府信息及政务新媒体公开情况通报》11期，《禄丰县政务新媒体信息更新情况通报》46期，对所发布信息中出现的错字、漏字、表述性错误问题及时进行了整改；
②按照要求完成了禄丰县政府网站IPv6的改造工作；
③按照相关要求，进一步规范了政府网站信息公开平台栏目、完善了信息检索等功能。
2.楚雄州12345政府热线办理情况：按照《楚雄州12345政府热线考核办法（试行）》要求，按照各单位职能职责及属地办理的原则，将收到的政府热线咨询信息进行转办、催办，并对答复内容进行认真审核、把关后，在规定时限内进行答复。2020年，累计答复政府热线咨询信息900余件。
（六）保障措施
1.组织领导：在政府领导分工文件中明确，由常务副县长鲁潜负责政府信息、政务公开、政府新闻发言等工作，要求各相关单位填写上报了《禄丰县政府信息与政务公开负责人备案表》。
2.工作推进：在《十七届县人民政府第89次常务会议纪要》中，研究了“关于废止和修改部分行政规范性文件的有关问题”；下发了《禄丰县人民政府办公室关于下达2020年政府信息公开任务的通知》《禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县贯彻落实州政府办公室2020年政务公开工作要点任务清单的通知》《禄丰县人民政府办公室关于抓实政府信息公开存在问题整改工作的通知》《禄丰县人民政府办公室关于加快编制完善本级政务公开事项标准目录工作的通知》等文件，有力地推动了政府信息公开工作。
3.机构设置：在《禄丰县人民政府办公室关于进一步加强政府网站管理运维工作的通知》文件中，明确了禄丰县政府信息公开工作领导小组办公室设在县政府办，由夏方同志兼任办公室主任，县政府办公室信息技术科具体负责处理日常工作。
4.培训工作：组织全县各相关单位、各乡镇在禄丰县会务中心视频会议室准时参加了“楚雄州全面推进基层政务公开标准化规范化工作动员暨培训视频会议”，视频会议结束后，县政府办公室主任夏方同志就该项工作做了强调，提出了具体要求。
5.考核评估：将政务信息与信息公开工作纳入年终绩效考核内容之一，分值为40分，占考评总分的4%。
（六）日常工作情况
1.信息公开材料报送
①按照相关要求，及时上报各类材料；
②按照相关要求，认真填写并及时上报了《2020年禄丰县政府信息公开情况统计（1-11月）》；
2.参加培训、会议及有关活动：按要求参加了全州政府信息与政务公开工作培训、会议及其他活动。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
1 |
1 |
1 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
251 |
-13 |
7554（对当事人公开） |
其他对外管理服务事项 |
1270 |
-227 |
1401（对当事人公开） |
第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
4946 |
-3752 |
1412（对当事人公开） |
行政强制 |
212 |
-188 |
54（对当事人公开） |
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
25 |
-2 |
|
第二十条第（九）项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
66 |
预算价2.33亿元，中标价2.28亿元 |
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（三）不予公开 |
1.属国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、政府信息公开工作存在的主要问题及下步工作计划
（一）存在问题
1．人员流动性大，各乡镇、县级部门从事政府信息公开工作的工作人员均是兼职，导致人事调整变动时，工作衔接差，对政府信息公开工作的有关法规、文件要求掌握不准确，难以保障工作有序开展。
2．主动公开政府信息不全面。部分乡镇和部门在文件起草审核阶段未准确确定文件公开属性，导致应公开文件仍有不公开情况发生。
3．政策文件解读流程不畅通。制定政策文件时，未严格按照云南省人民政府办公厅政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求实施。
（二）下步工作计划
1．强化培训，提升公开能力。通过组织召开全县政府信息与政务公开培训会议，举办专题业务培训班，对各乡镇、各部门分管领导、办公室主任和政府信息公开工作具体工作人员进行法规、有关文件和制度培训，解决公开什么，怎么公开的问题。
2．强化监管，完善工作机制。进一步强化对全县各乡镇、部门政务公开工作的日常培训指导、监督检查力度，并根据阶段性工作开展情况定期或不定期地采取实地抽查，深入政务公开相关责任单位督促检查，对查找出的问题进行现场指导和研究，提出整改意见，督促落实，开展情况通报。
3．强化考核，促进工作开展。将政府信息公开工作纳入“干在实处，走在前列”大比拼年度考核，分值权重占4%，细化主动公开、依申请公开、公开规范性、互动回应、实体公开专栏建设、网站专栏管理、阶段性工作等工作各项指标，严格考核评分，注重考核结果运用。
4．进一步加大基层政务公开标准化规范化成果推广运用工作力度。按照国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的意见要求，进一步指导基层开展研究和探索，加大基层决策公开推进力度，完善基层解读回应工作机制，全力推动新时代政务公开不断向纵深发展。
（三）考核情况
1.考评对象：各乡镇人民政府，禄丰工业园区管委会，县直有关部门，累计52家单位。
2.考评内容：各单位政府信息与政务公开工作组织保障情况、信息公开情况（主动公开情况、依申请公开情况、政策解读情况、舆情回应情况、政务新媒体运行情况）、信息公开载体建设情况、政务服务情况、公众参与情况、日常工作情况及加分扣分情况。
3.考评方式：考评工作以非实地考评进行，采取百分制评分办法，总分为100分。各乡镇人民政府、县直有关部门、禄丰工业园区管委会按照《禄丰县人民政府办公室关于开展2020年度政务公开工作考核的通知》开展自检自查，形成自检自查报告和台账资料。县政务公开领导小组办公室对各乡镇人民政府、县直有关部门、禄丰工业园区管委会提交的自检自查报告、台账资料逐一进行考核评分，结果报县政务公开领导小组审定。
4.结果运用：①纳入“干在实处，走在前列”大比拼活动担当履职目标考评范围，以担当履职目标总分的4%计算。 ②督促问题整改落实。存在问题和整改建议等将反馈各考核对象进行整改，整改落实情况与2020年度政府信息与政务公开工作落实情况进行考评。
（四）责任追究情况
为认真抓实禄丰县政府信息公开工作，先后下发了《禄丰县人民政府办公室关于下达2020年政府信息公开任务的通知》《禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县贯彻落实州政府办公室2020年政务公开工作要点任务清单的通知》《关于召开政府信息公开集体约谈工作会议的通知》等文件，进一步压实了工作责任。截至目前，共发布《禄丰县2020年政府信息公开情况通报》11期，《禄丰县政务新媒体信息更新情况通报》40余期，约谈相关单位领导28人次。按照《禄丰县政府信息公开工作责任追究制度（试行）》要求，2020年度禄丰县所发布的政府信息中，没有发布违反政府信息公开有关规定的信息，没有任何干部因政府信息公开工作而受到责任追究。
六、其他需要报告的事项
无。
滇公网安备53233102000058