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关于《金山镇人民政府关于做好2020年大春农业生产工作的意见》的政策解读

索  引  号:11532331015179648Q-/2020-0320001 公文目录:政策解读 发文机关:禄丰县政府办、金山镇 成文日期: 发文字号: 主  题  词: 标      题:关于《金山镇人民政府关于做好2020年大春农业生产工作的意见》的政策解读 发布日期:2020年03月20日


2020年3月17日,金山镇人民政府印发了《关于做好2020年大春农业生产工作的意见》(以下简称为《意见》),现将有关政策解读如下:

一、《意见》出台的背景

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,为切实抓好我镇大春生产工作,确保粮食增产、农业增效、农民增收,结合全镇发展实际,印发了《金山镇人民政府关于做好2020年大春农业生产工作的意见》,作为指导各村(居)委会农业生产的纲领性文件。

二、《意见》出台的目的和意义

《意见》的出台和实施坚持以习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央一号文件精神和省州党委、政府各项决策部署,主动服务和融入省、州发展八大主导产业和打造世界一流“绿色食品牌”,围绕“一县一业、一乡一特、一村一品”谋划大春生产,围绕深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业现代化,做好“两端两精”工作,结合春耕生产,抓好农业生产开始端,提高精耕细作水平,抓好终端农产品精深加工,提高农产品转换率,促进绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。对打赢脱贫攻坚战、推动全面建成小康社会,实现乡村振兴具有重要的意义。

三、《意见》明确了大春目标任务

(一)大春粮食生产目标。全镇计划大春粮食作物播种面积45000亩,产量27360吨。其中:水稻31500亩、产量20280吨,玉米11000亩、产量5700吨,杂粮2500亩、产量1380吨。

(二)大春经作生产目标。全镇计划大春经济作物播种面积7200亩,产值3475万元。其中:蔬菜5500亩、产值2200万元,其他特色经济作物1700亩、产值1275万元。

(三)晚秋生产计划目标。全镇计划晚秋作物种植面积13117亩。其中:晚秋粮食1415亩、产量184吨,晚秋经济作物11702亩、产量16682吨。

四、《意见》明确了实现目标任务的工作重点

(一)高度重视疫情防控。当前新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段,在备耕物资调配、技术指导和生产工作等各环节都应与疫情防控工作相结合,做到防疫、生产两不误。主要做好以下措施,一减,减少不必要的人员聚集性技术培训会议;二变,把集中培训变为田间课堂、现场指导;三防,做好从事农业技术、生产、经营等有关人员的防护措施;四调,应对防疫管控措施,调整物资供应方式,千方百计确保大春农资供应不脱节。

(二)着力保障粮食安全。以“藏粮于地、藏粮于技”为抓手,坚决贯彻落实中央“三稳”要求,始终坚持三个“稳”字不动摇,努力实现全镇粮食生产稳定供给目标。一是要大力推进粮食适度规模种植,依托耕地地力保护、主要农作物保险、粮食最低收购价等政策,提高种粮效益,提高种粮积极性;二是充分利用全镇31500亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果,积极争取国家和省州政策和项目支持,配套建设高标准农田提升粮食生产功能区综合生产能力;三是实施“种子繁育、科技增粮、绿色增效”三大工程,提高粮食单产3%以上;以增加绿色优质米有效供给为目标,推进优质稻品种连片种植,建立优质稻米加工原料基地,打造优质粳稻产业,推广种植优质水稻8000亩。

(三)突出发展重点产业。突出“一镇一特、一村一品”产业发展重点,着力培育水稻、蔬菜、花卉、林果、生猪、肉牛等优势产业,形成特色鲜明、优势突出的农业产业布局。结合特色优势产业,着力推进金山镇稻田综合种养加工示范园区、金山镇花卉休闲园区、金山青早豆类生产基地等建设,带动全镇产业化布局、标准化生产、品种化收储、品牌化加工、市场化销售。

(四)坚持绿色发展理念。持续深入推进化肥农药减量增效,继续保持化肥农药使用量负增长。按照“绿色、生态、循环”发展理念,发展生态农业、循环农业、节水农业,大力推广测土配方施肥技术、减少农药化肥施用量,引导农民采用增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等综合措施保护提升耕地质量,保护农村生态环境。制定主要农产品绿色化生产主推技术,依托龙头企业、合作社、种植大户,大力实施病虫害绿色防控、有机肥替代化肥、水肥一体化等关键绿色生产技术,开展土肥水增效技术集成核心示范区建设;全镇统防统治覆盖率达40%以上,主要农作物化肥利用率达40%以上,测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,主要农作物农药化肥使用量实现负增长,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上,农药利用率达40%。

(五)强化推广农业技术。一是推广优质高产品种,水稻重点推广楚粳40号、云粳39号等优新品种,力争覆盖率达70%以上;加大抗病优质的大白菜、甘蓝、甜脆豌豆、早蚕豆、萝卜等蔬菜品种的引进、示范、推广力度,为蔬菜产业培植发展提供有力支撑;二是发挥玉米粮经饲三元功能属性,稳步调减籽粒玉米种植面积,引导扩大鲜食玉米和青储玉米种植面积;三是大力推进绿色优质高效集成技术,依托省级粮食作物绿色优质高效示范基地创建、州级科技增粮项目,建成一批粮食优质高产示范基地,继续鼓励“稻+”综合种养模式,主要推广各项绿色防控技术,全面提升粮食品质;四是加快推进农业生产全程机械化,依托农业社会化服务、粮食产后服务体系建设等项目,围绕粮食生产全产业链的关键环节,创新农机综合服务机制,大力开展水稻机插育秧、机械化插秧、病虫害统防统治、稻谷烘干作业等服务,提升粮食机械化作业水平,带动粮食作物全程机械化生产,提高粮食产量和效益,实现藏粮于技。

(六)加快发展农业适度规模经营。充分应用农村土地确权登记颁证及农村集体产权制度改革成果,创新农业经营方式,扶持农业龙头企业、专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体,参与优势特色产业集群发展。建立完善利益联结机制,大力发展订单化生产、电子商务网销,建基地、促加工、拓市场,鼓励依托加工企业实行“单种、单收、单储、单加”,全面实施品牌打造、市场开发。

(七)严格监控病虫危害。强化“虫口夺粮”意识,严格监测、防控以草地贪夜蛾为主的虫害、病害,做好防控处置工作,确保人员、物资保障有力,工作措施有效落实。各村(居)委会要采取分区分片治理,采用生物防治、理化诱控等综合防治措施,降低虫群繁殖基数,减轻草地贪夜蛾为害程度;对发生虫害的区域要实施“治小治早”策略,结合危害程度,采取“点杀点治”与“统防统治”结合方式,在迁入期低龄期有效扑灭,在发生区域防控处置率达95%以上,危害损失率控制在5%以内,确保不发生农作物大面积连片成灾减产。

(八)积极推进产业扶贫。围绕2020年产业扶贫目标任务,把大春生产与产业精准扶贫紧密结合,认真贯彻落实《禄丰县人民政府关于印发禄丰县产业扶贫实施方案的通知》(禄政通〔2018〕59号)精神,抓实产业扶贫“五个全覆盖”,以优质粮食、特色养殖、绿色蔬菜、经济林果、食用菌、烟草、乡村旅游为重点,强化农业产业对建档立卡贫困户增收支撑,确保完成产业扶贫目标任务。

(九)切实抓实防灾减灾。各村(居)委会要进一步加强统筹、谋划和部署落实,加强与水务、气象等部门的会商对接,积极对气象、雨情、旱情进行评估分析。要根据水情雨情指导好山区和水改旱区域的种植结构调整,针对不同地区制定主要农作物抗旱减灾技术方案,着力抓好农作物病虫害预测预报,及时准确发布病虫发展信息,发动和指导农户做好统防统治,大力推广绿色防控技术,督促农业保险承保机构认真抓好种植业保险工作,为农业灾后生产恢复和减小农民因灾损失提供有力保障。

五、《意见》明确了落实工作任务的保障措施

(一)加强组织领导。各村(居)委会要坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略,对标脱贫攻坚和全面建成小康社会必须完成的硬任务,按照“关键季节抓粮食,一年四季抓特色”的思路,切实增强抓好大春生产的主动性。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层落实目标任务,切实解决好大春生产中存在的具体问题。

(二)抓实春耕备耕。各村(居)委会要及早做好面积规划,层层分解大春生产目标任务,把种植面积落实到村组、到农户、到地块,特别是要优先强化对建档立卡贫困户发展落实。同时,面对今年的新冠肺炎疫情防控形势,镇农业农村服务中心要结合形势变化,抓好农资调供、贮备链条的调整,采取多种形式确保农民能够及时采购到需要的物资,做到不误农时,保证生产需要;切实抓好农资市场监管,加强执法巡查力度,确保质量价格稳定;充分利用各类媒体平台开展技术服务,减少各类人员集中的农民会、技术培训会,组织干部、科技人员深入田间地头开展“点对点”的田间技术指导;提倡农机化作业,提高农业生产水平。

(三)落实惠农政策。认真落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴等各项惠农政策措施,按照有关文件要求,落实补贴专人专班负责制,积极开展惠民政策工作,将政策福利及时、准确落实到户到人,调动农户和经营主体的农业生产积极性。

(四)做好统计上报。农业统计报表是准确了解农业生产动态,制定全镇农业生产发展方案的重要依据,各村(居)委会、镇农业农村服中心要安排专人负责,按照规定的时间节点,真实、准确、完整、及时上报。对于漏报、瞒报、虚报、迟报的,将严格按照有关规定进行问责。

(五)严格督查考核。继续将大春生产目标任务、重点措施纳入年度“干在实处、走在前列”大比拼考核管理,镇农业农村服务中心要制定大春生产具体考核措施,严格目标考核,对提出的大春生产目标任务、重点措施进行重点督查,及时通报情况、总结典型经验,确保高质量完成大春生产任务。

 

原件: 关于做好2020年大春农业生产工作的意见



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