2023年,在市委、市政府的正确领导下,在市委依法治市办的精心指导下,中共禄丰市委党校始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想及中央、省州市法治政府建设工作会议精神,紧紧围绕平安禄丰建设、法治建设、普法强基、依法治理等工作重点,努力推进法治政府建设各项工作,充分发挥好市委党校科研咨政作用。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成交
(一)加强组织领导,落实主体责任。一年来,我校始终把推进法治政府建设作为党政主要负责人履行法治建设第一责任人的政治任务来抓,从思想认识、组织领导、制度建设、职能发挥、普法强基等五个方面,做到法治政府建设工作常态化部署、常态化督促、常态化落实。一是充实领导机构。及时调整充实了以校党支部书记、常务副校长为组长,分管副校长为副组长,各股室负责人为成员的中共禄丰市委党校法治政府建设工作领导小组,下设领导小组办公室在行政股,安排专人负责日常工作。二是及时安排部署。结合党校的主责主业,我校研究制定了《中共禄丰市委党校2023年法治建设工作要点》、《中共禄丰市委党校2023年法治宣传教育重点工作任务清单》、《中共禄丰市委党校2023年普法依法治理工作要点》、《中共禄丰市委党校2023年普法强基补短板专项行动实施方案》、《禄丰市2023年“万名党员进党校”暨“送课到基层 理论进家门”讲坛》等,及时召开了市委党校2023年法治政府建设工作动员部署会议,并将法治政府建设工作纳入党校中心工作,列入干部教育培训计划,做到与党校中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。三是落实主体责任。为确保市委、市政府的法治政府建设各项决策部署和工作要求落到实处,我校分别与各股室签订了平安建设工作目标管理责任书、安全生产目标管理责任书、消防安全责任书、药品食品安全责任书、道路交通安全责任书等,确保法治政府建设各项工作有人管、有人抓,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人抓落实的工作格局。全年,共召开专题会议研究法治政府建设工作4次,听取工作情况汇报4次,开展工作督促检查6次,真正做到年初有部署、半年有检查、年终有考核。
(二)采取有力措施,推进法治政府建设。一是加强党纪国法学习。结合普法强基补短板专项行动工作要求,采取以校委会、干部职工会、大比拼理论学习、教师讲坛、新课试讲、校委会成员领学、主题党日等形式,组织干部职工认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想及党章党规、准则条例、法律法规等,观看了《问“剑”破局》警示教育专题片,通过学习不断增强干部职工的法治意识。全年,共组织开展校委会学法4场28人次、干部职工学法8场96人次。二是建立健全规章制度。修改完善了《中共禄丰市委党校工作规则》、《中共禄丰市委党校校委会工作规则》、《中共禄丰市委党校“三重一大”议事决策制度》、《中共禄丰市委党校财务管理制度》、《中共禄丰市委党校办公用品管理制度》《中共禄丰市委党校门卫管理制度》等规章制度,形成了用制度管人、按制度办事的工作机制,有效促进了我校法治政府建设和民主管理工作。三是开展反电信诈骗宣传。及时组织全体干部职工认真学习了市政府办关于《倡议安装“国家反诈中心”APP》和《禄丰市公安局致全市人民群众防范电信网络诈骗的一封信》,观看了《反诈联盟》警示教育专题片,动员干部职工和家属安装“国家反诈中心”APP,不断提高防范各类电信诈骗的安全意识,预防和减少电信诈骗案件的发生,避免造成重大财产损失。全年,共组织干部职工和家属安装“国家反诈中心”APP100人次,年内未发生电信诈骗案件。四是抓好法治满意度调查。我校始终高度重视2023年度云南省法治建设群众满意度调查工作,及时宣传发动干部职积极参与、主动接听电话、认真回答问题,对法治建设群众满意度的电话调查和网络调查工作落实好“四包保”责任(常务副校长包保副校长、副校长包保分管股室长、股室长包保股室干部、干部职工包保家庭成员),做到一级抓一级、层层抓落实。全年,共有9名干部职工接到法治建设群众满意度调查电话,并按要求认真作了回答。五是开展普法宣讲活动。充分利用“4.15”“6.25”“12.4”等宣传日活动开展普法宣传活动,安排2名高级讲师参与全市普法强基补短板专项行动和普法志愿者招募活动,依托“万名党员进党校”和“送课到基层 理论进家门”讲坛,组织专兼职教师进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校认真开展党的二十大精神、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国婚姻法》等有关法律法规的宣传宣讲活动,不断提升全市党员干部群众的学法守法用法能力。全年,共组织干部职工参与市级普法宣传活动6场56人次,围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党规党纪、准则条例、法律法规等内容,开展“万名党员进党校”集中培训班23期、受众近7000人次,开展“送课到基层 理论进家门”送教下乡144场次、受众达16328人次。六是撰写理论调研文章。紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心关注的社会热点、难点问题,加强理论研究,深入基层开展创新社会治理课题的调研,先后撰写了《深入学习党的二十大精神,始终不渝走中国特色社会主义道路》《牢记“三个务必”,走好新的赶考之路》《在法治轨道上全面建成社会主义现代化国家》等20余篇调研理论文章在各级刊物发表,积极为市委、市政府加强和创新社会治理提供决策参考。七是抓好反馈问题整改。针对市委2022年度法治建设考核3个反馈问题和2023年上半年法治建设督察调研3个反馈问题,认真分析、仔细研究、制定措施,及时抓好我校法治领域突出问题和督察反馈问题的整改工作,所反馈问题已全部整改完成。八是化解社会矛盾纠纷。针对市委党校2016年整体搬迁新建项目差欠工程款的历史遗留问题,我校深入学习贯彻《中华人民共和国信访工作条例》和《云南省矛盾纠纷多元化解条例》,认真接待来信来访群众,及时处理信访问题,主要领导积极参与行政应诉,努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在党校,防止矛盾纠纷和信访问题的激化,确保在全国和省州市“人民代表大会”“政治协商会”、成都大运会、昆明南博会、杭州亚运会期间,坚决杜绝发生上访群众进京赴昆到楚情况的发生。全年,共接待来访群众8批92人次,办理信访件2件,开展行政应诉3件,偿还工程款99万元。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
过去的一年,我校推进法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求还有一些差距和不足,主要表现在:
(一)学习重视不够。个别干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想及党章党规、准则条例、法律法规等学习不够重视、领会不够深入,对我校法治政府建设工作的重要性认识不足,学法守法用法的自觉性不够高,缺乏学法用法守法的主动性和积极性。
(二)师资力量不强。我校的普法宣传宣讲教育培训师资队伍仅有1名政法院校毕业的教师,整体教师队伍素质还需要进一步提高,普法宣传宣讲力度有待加强。
(三)典型经验不多。我校法治宣传教育和普法宣讲方式方法单一,一些好经验好做法总结不及时、特色亮点不明显、提炼宣传不到位。
(四)维稳压力增大。由于近年来市财政收支矛盾突出,偿还市委党校2016年整体搬迁新建项目差欠工程款比较困难,债主多次讨要工程款无果后起诉到法院,造成我校无法在规定期限内履行法院判决书,有可能会导致部分债主越级上访。
三、2024年度法治政府建设的主要安排
2024年,我校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,切实从发挥好市委党校思想引领和资政思想库作用上狠下功夫,不断强化普法师资队伍建设,持续加大普法依法治理宣传教育力度,进一步把法治政府建设各项工作做实做细,为我市法治政府建设提供党校人的智慧和力量。
(一)提高思想认识。进一步提高对法治政府建设工作的重要性认识,继续坚持和完善党的领导体制和工作机制,形成校委会统筹安排,各股室齐抓共管、密切配合、各司其职的工作格局,明确责任,履职尽责,逐级压实法治政府建设的责任。
(二)加强学习贯彻。深入学习贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想,认真贯彻落实中央和省州市法治政府建设工作会议精神,进一步增强全体干部职工的法治观念,有序推进我校法治政府建设各项工作。
(三)抓好法治宣传。结合全市党员干部教育培训工作实际,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,突出习近平法治思想主题,以“万名党员进党校”和“送课到基层理论进家门”讲坛为载体,全方位、多形式开展好法治政府建设的宣传宣讲工作。
(四)撰写理论文章。坚持法治宣传教育与法治理论实践相结合,继续开展基层治理的调查研究,着力推出一批法治建设、平安建设和基层治理的调研报告及理论文章,充分发挥好市委党校科研资政的作用。
(五)做好信访维稳。积极主动向市委、市政府请示报告,多方筹措资金偿还市委党校2016年整体搬迁新建项目差欠工程款,认真细致做好上访群众的思想工作,全力维护社会稳定。
中共禄丰市委党校
2024年3月14日