2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市文旅局以全面建设社会主义现代化国家为目标要求，认真贯彻落实各级党委、政府关于法治建设部署、安排，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，切实加强对依法治理、法治政府建设、普法工作，为禄丰文化和旅游行业营造良好的法制环境。现将有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，坚定理想信念，认真学习贯彻习近平法治思想。一年来，在全面深入学习党的十九大及历次全会精神和党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平考察云南重要讲话精神，市文旅局把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，带领全局干部职工，利用局党组理论学习中心组、“干在实处，走在前列”大比拼干部集中理论学习，先后学习《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》、《习近平谈治国理政》第四卷、《国家安全法》、《云南省公共文化服务保障条例》等，全年共组织开展理论学习中心组学习8次，组织开展“干在实处，走在前列”大比拼干部集中理论学习活动16期，通过系列学习，以法治思维和法治方式推动全市文旅治理能力和水平不断提升。
（二）高度重视，定期谋划部署法治政府建设工作。始终高度重视法治政府建设工作，把法治建设工作纳入重要议事日程，及时调整充实了依法治市及普法领导小组，年初印发了《2022年禄丰市文化和旅游局法治宣传教育工作要点》和《禄丰市文化和旅游局2022年依法治理工作计划》，制定了《禄丰市文化和旅游局法治政府建设实施规划（2021—2025年）》，把责任分解落实到每一个股室、馆团，形成了层层负责，齐抓共管的局面，全面推进依法治理工作。
（三）全面落实重大行政决策制度和法律顾问制度，全面推进政务公开。一是严格执行领导班子依法决策、科学决策制度。领导班子带头遵守和执行《中华人民共和国宪法》及《预决算法》、《招投标法》、《文化市场管理条例》等相关法律法规，在日常事项决策中，局党组认真执行《禄丰市文化和旅游局党政领导班子重大决策议事主要领导末位表态制度》，对“三重一大”事项严格按照法律法规要求和程序，经局党组会议集体讨论，严格执行领导末位表态和集体决策制度。二是严格落实法律顾问制度。市文化和旅游局聘请了云南延德律师事务所杨宏伟律师作为单位法律顾问，严格执行重大事项咨询法律顾问制度，全年单位法律顾问提供法律咨询意见6次。三是严格执行政务公开制度。通过政务信息网公开涉及行政执法、公共服务、文化旅游项目等动态信息138条，提高了群众对文化和旅游信息的知晓率和透明度，也提升了公共服务水平。
（四）依法全面履行政府职能，落实行政执法“三项制度”、行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。一是严格执行行政审查和行政处罚案件“三项制度”和集体讨论制度。进一步规范文化市场行政审批程序，对行政审批及行政处罚案件严格执行集体讨论决定制度，规范行政权力运行，全年无行政诉讼。二是持续深化旅游市场整治。2022年，市、乡（镇）文化和旅游部门共出动检查人员2160人（次），检查电脑网吧470家（次），娱乐场所529家（次）、检查出版物市场176家（次）、店档摊点家260（次），印刷复制企业72家（次），答复群众咨询240余人（次），责令整改86家（次），警告24家（次），立案查处7家（次），责令停业整顿1家（次），收缴罚款4586元。受理处置“游云南”网络投诉21件，网络舆情3件，“12345”行风热线投诉42件，办结率100%，满意率95%以上；所有投诉均做到5分钟响应，24小时内办结。三是行政执法水平明显提升。在中共禄丰市委全面依法治市委员会执法协调小组开展的5月份行政案件评查中，市文化和旅游局2件参加评查案件，1件优秀，1件合格，行政执法水平不断提高。
（五）高度重视，认真办理“三书一涵”。2022年，市文化和旅游局收到《检察建议书》3件，主要涉及“禄丰市广通镇胜利楼市级文物保护单位损坏存在怠于履行职责情形，导致国家利益和社会公共利益受损”、酒吧、剧本杀点等接纳未成年人等问题；《司法建议书》1件，主要涉及禄丰市部分“网吧、酒吧、KTV、慢摇吧等文化娱乐场所存在违规接纳未成年人等问题；《公安提示函》1件，主要涉及在开展夏季治安打击整治“百日行动”活动中，发现市城区部分慢摇吧、足疗店等娱乐场所存在涉黄问题，且有蔓延趋势。收到“三书一涵”后，市文化和旅游局高度重视，认真进行整改落实：一是及时组织市文物管理所和广通镇人民政府联合会到胜利楼进行实地踏勘，编制了维修方案，涉及维修资金2.2万元，至11月，所涉文物已经全部修缮完毕；二是督促文化娱乐场所在显著位置设置禁止未成年人进入标志，落实禁止未成年人进入和禁止向未成年人出售烟酒措施；三是形成联动协作机制，加强与公安、市管等部门协作，加大对娱乐场所日常监管力度，每月1次联合执法行动，形成未成年人保护和犯罪预防工作合力；四是加强宣传教育，引导行业自律。全年无行政诉讼和案件执行，。
（六）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是组织职工开展学法。把职工年度学法纳入全年学习计划，与全年工作同部署、同考核。采取每周一上午、星期三晚上政治学习日组织开展法律法规专题学习，共组织职工开展宪法专题、民法典主题学习宣传2场，参加学习人员达102人次；开展旅游、非遗保护法律法规等主题宣传3场，参加人员达1000多人次。二是充分利用云南省智慧普法依法治理云平台，认真组织干部职工开展法宣在线法律学习。截至12月1日，全局应参加学习职工54人100%的参加了学习，90%以上的职工学分达到3000分以上，全局学员总平均分达到3658.45分。三是认真履行“谁执法、谁普法”责任。充分利用“4.15”全民国家安全日、“5.18国际博物馆日”“5.19中国旅游日”、6月中国“文化和自然遗产日”、6月“安全生产月”、“9.27”世界旅游日等开展普法宣传活动，宣传活动发放宣传单1000多份，举办法律法规宣传培训4场，参与人员513人次。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾近一年的工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：执法力量薄弱，执法队伍建设亟待加强；普法和执法经费投入不足，执法设施设备缺乏，难以保障普法宣传和行政执法所需。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法律法规学习。组织干部职工继续深入学习习近平法治思想，真正用习近平法治思想指导文旅事业发展。
（二）加强执法能力建设。加大水行政执法力度，加强对执法人员的培训教育，提升执法能力水平，努力打造一支业务精、力量强、执法严的执法队伍。
（三）强化大局意识，推动法治宣传教育更好地服务协调推进文化旅游工作。
（四）大力持续推进依法治理，全面提升法治文化建设水平。
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