广通镇失独家庭状况调查及关爱对策建议

基本情况

截至2023年9月，广通镇共有失独家庭 37人，其中，年龄在60周岁以上33人，年龄在60周岁以下4人。失独人员中60岁以上失独人员占89%，残疾3人，占总数的8.1%，长期患病18人，占总数的48.6%。辖区大部分失独人员为单独居住，普遍住房条件差、收入较低。

存在的困难和问题

一是经济收入偏低。据调查，广通镇失独家庭收入大多低于平均水平，大多数失独家庭受文化水平、致富技能限制，收入普遍偏低，尤其是农村失独家庭很多没有固定的经济收入来源，主要依靠计生特别扶助金（590元/月）、政府救助（城乡低保、特困供养）等社会保障政策维持生计。

二是精神创伤大。家庭养老是我国现行的主要养老方式，独生子女的离世使老人老无所依，精神伤害较大，有的甚至不愿与人交往。根据走访调查结果显示，失独老人大多不愿与人接触。在广通镇37人失独家庭成员中，18人患有慢性疾病，患重大疾病的占8%，且大多数失独老人长期沉浸在丧子（女）的痛苦之中，心理问题比较严重。

三是养老就医难。我国传统的观念就是“养儿防老”，以家庭养老为主要途径，失去唯一子女，父母顿感老无所依。绝大部分老人非常担忧自己与配偶养老问题，可以说，失独老人的养老问题是他们面对的最大难题。当前而根据现有规定，入院就医、手术或是入住养老院都须由其直系亲属签字同意，因而失独老人会处于入院无人签字、病难所医、老无所养的无奈和恐慌之中。

失独家庭问题解困建议

一是完善失独家庭社会保障。进一步健全完善医疗保险制度和养老保险制度，推进城乡低保体系建设，改进新农合支付方式，扩大付费报销范围，建立失独家庭专项扶助基金。重点改善失独家庭的物质生活，增加收入减轻负担，为失独家庭建立稳固可靠的保障体系。同时，完善失独家庭从服务机构考核机制和服务软硬件设施，使服务机构和服务人员有条件服务和排除工作考核风险主动敢服务或强化失独家庭绿色通道降低失独家庭服务门槛。

二是形成失独家庭共同协作机制。帮助失独家庭摆脱贫困需要政府、社会、企业等综合力量。建立关爱失独困难家庭救助的领导协调组织，将失独困难家庭关爱贯穿到计生特别扶助、民政救济、妇联春蕾计划等，有机结合，资源共享。要不断提高对失独家庭的生活补助标准，使他们充分感受到政策温暖，形成全社会共同关爱良好格局。

三是落实好失独家庭精神抚慰措施。进一步发挥基层党组织和党员的模范带头作用，深化党员结对爱心帮扶活动。充分发挥村（社区）和群团组织优势，定期组织志愿者走进失独家庭，开展与失独老人交流沟通送温暖活动，丰富失独老人精神空间。 要制订相关优惠政策，吸引社会资本参与建立专门的养老院，发挥专业心理咨询机构的作用，积极做好老人心理引导。