各乡镇人民政府，市级有关部门：
烟花爆竹经营旺季即将来临，非法违法运输、储存、经营烟花爆竹现象日渐凸现，存在较多安全隐患，甚至严重危害公共安全。为切实履行乡镇属地安全管理责任和部门监管职责，不断加强烟花爆竹经营旺季安全监管工作，严厉打击整治各类烟花爆竹非法违法行为，坚决预防和遏制各类安全事故发生。结合我市实际，现就开展烟花爆竹旺季安全工作督查和执法检查的有关事项通知如下：
一、高度重视，清醒认识我市烟花爆竹安全面临的严峻形势
近年来，我市持续深入贯彻落实《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》和烟花爆竹零售店（点）统一经营实施方案相关规定和工作要求，大力开展烟花爆竹安全专项整治，严厉打击烟花爆竹非法违法行为，严格按照“两关闭”要求取缔关闭了“下店上宅”“前店后宅”和人员密集场所经营、集中连片经营及与易燃易爆场所距离不符合规范要求的零售店（点），并逐步探索推行加盟连锁经营模式，使我市的烟花爆竹经营市场逐步形成了
“自我管理、自我约束、自我监督”的行业自律管理机制，全市烟花爆竹经营秩序进一步规范，安全形势持续向好。但烟花爆竹安全监管涉及生产、运输、存储、经营、燃放等多个环节，每一个环节都需要不同的部门进行监管，虽然近年来市安委办定期不定期牵头组织市级相关部门深入各乡镇开展了联合执法行动，有效打击了非法违法经营者的嚣张气焰，但有的乡镇和主管部门对烟花爆竹的复杂形势和危害性认识不足，未认真履行属地管理责任和部门的监管职责，对违法行为不敢较真碰硬，怕得罪人、有畏难情绪和老好人思想，烟花爆竹安全监管没有形成齐抓共管的工作格局，致使有的乡镇仍然有不法分子无证经营、非法仓储、用微型车、三轮车等运输工具非法运输流窜经营和销售过期产品、三无（无生产厂家、无生产日期、无生产合格证）产品、违禁产品等违法行为。有的非法违法经营户甚至将大量烟花爆竹制品藏匿在百货堆、卧室、客厅、楼道和自家住宅的简易房内，存储场所通道狭窄阴暗、无安全通道及相关消防设施，生活用电线路零乱，并与易燃物质混堆混存，极易发生火灾爆炸事故，存在较大安全隐患，甚至严重危害到公共安全。各乡镇、市级有关部门务必高度重视，清醒认识当前烟花爆竹安全面临的严峻复杂形势，牢固树立安全红线意识和底线思维，切实加强组织领导，把烟花爆竹安全作为今冬明春安全监管工作的重中之重，作为安全生产专项整治的重要内容，强化监管措施，大力推进烟花爆竹安全专项整治持续深入开展。
二、强化措施，认真开展安全监管工作督查和执法检查
（一）乡镇自检自查。各乡镇要认真按照本通知要求，结合实际切实履行好属地监管责任，及时成立烟花爆竹安全整治工作领导小组，制定切实可行的整治方案，主动作为，认真组织相关职能站所扎实开展烟花爆竹打非治违工作，坚持打早打小、露头就打，始终保持严打整治的高压态势，并强化措施加强对春节放假期间烟花爆竹经营市场的管控，坚决遏制无证经营户趁春节放假借机大量兜售烟花爆竹行为，各乡镇要认真开展自检自查，并形成自检自查情况报告于2022年1月20日前报市安委办（电话/传真:4122096）。
（二）政府工作督查。为及时掌握乡镇工作推进情况，督促抓好工作落实，市政府决定成立3个督查组于1月20日至25日对各乡镇工作开展情况进行督查，具体分组情况如下：
第一督查组：
组 长：李树兴市公安局治安大队大队长（15125997759）
成 员：李明能市市场监管局执法大队大队长（13987827727）
李永宁 市应急局危化股股长（13987839329）
（负责督查金山镇、彩云镇、恐龙山镇、中村乡）
第二督查组：
组 长：刘祖斌 市市场监管局副局长（13987872796）
成 员：李强 市公安局治安大队民警（15125997896）
李敏 市应急局危化股工作人员（19912736001）
（负责督查一平浪镇、广通镇、黑井镇、妥安乡、高峰乡）
第三督查组：
组 长：刘光会 市应急局副局长（15987865469）
成 员：洪 闯 市消防救援大队参谋（13987805427）
李开东市交通运输局运输股负责人（13094323945）
（负责督查仁兴镇、碧城镇、勤丰镇、和平镇、土官镇）
各督查组由组长负责召集，到乡镇督查检查具体时间由组长与乡镇联系确定，督查所需车辆由组长所在单位提供，在督查期间，各督查组要认真对各乡镇成立整治工作领导小组、制定整治工作方案和开展监管执法检查情况及“打非治违”工作情况进行重点督查，对工作落实不到位的及时进行提醒纠正，并认真填写工作督查表，督查结束后，将督查工作情况报告及工作督查记录表报市安委办，由市安委办梳理汇总后向市人民政府报告。
（三）部门联合执法检查。
由市安委办牵头组织公安、市场监管、应急、交通、消防、城管、行政审批等市级有关部门组成烟花爆竹旺季安全联合执法检查组，根据工作情况适时深入到重点乡镇开展烟花爆竹联合执法检查，严厉打击非法运输、储存、经营烟花爆竹行为，对有令不行、有禁不止、屡查屡犯的组织、商户和个人，要坚决依法严肃从严从重查处，涉嫌涉黑涉恶等刑事犯罪的，要及时移交有关部门深挖彻查，依法追究其刑事责任。
三、有关工作要求
（一）加强领导，迅速行动。各乡镇、市级有关部门要认真对当前烟花爆竹安全形势进行分析研判，高度重视存在的问题和隐患，绝不能因近年来我市未发生烟花爆竹事故而麻痹大意、掉以轻心，要深刻汲取通海县顺丰烟花爆竹门市“2.15”较大燃爆事故教训，主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自督办，分管领导要具体抓落实，要迅速成立工作领导小组，结合实际制定整治方案认真组织开展烟花爆竹安全专项整治，特别要针对烟花爆竹旺季非法违法现象突出、存在较多安全隐患的实际，调集人力物力资源，整合相关部门力量，打突击战、歼灭战、攻坚战，保持严打整治高压态势，坚决彻底铲除烟花爆竹非法违法滋生的土壤，确保烟花爆竹安全形势平稳。
（二）加强配合，积极作为。各乡镇要认真履行烟花爆竹属地安全监管责任，提前对非法违法经营、存储“黑窝点”和辖区外经营户非法运输烟花爆竹到辖区内销售运输车辆信息进行摸排，抽调相关职能站所加大对烟花爆竹非法违法行为的打击力度，切实加强日常安全管理和重点时段的管控；市应急局要充分发挥市安委办的统筹协调作用，加强与乡镇、部门的沟通协调，敢于和善于牵头，适时组织开展烟花爆竹联合执法检查，加强无证经营烟花爆竹违法行为的打击整治；市公安局要大力支持、积极配合联合执法工作，并对非法烟花爆竹案件进行深挖细查，着力查处一案、深挖一串、整治一方，重点查处非法运输、仓储和燃放烟花爆竹行为，对市境外烟花爆竹批发企业非法运输烟花爆竹产品到市境内批发、兜售行为进行严厉打击，并对联合执法中收缴的非法违烟花爆竹及时、安全、稳妥组织进行销毁、处置；市交通运输局要加强烟花爆竹道路运输企业的安全监管，重点查处烟花爆竹运输企业、运输车辆无相关资质和驾驶员、押运员无资格证及违反有关规定装载的违法行为；市市场监管局要加大烟花爆竹产品的抽查检查力度和频次，严格监管执法，着力打击整治过期产品、三无产品、违禁产品流入市场和超许可范围经营行为。通过乡镇、部门的齐抓共管、形成监管合力，全力营造依法安全经营和从严打击非法生产经营烟花爆竹的良好社会氛围。
（三）加强督导，压实责任。2022年1月20日以前，各乡镇要认真开展自检自查，深入分析辖区烟花爆竹安全监管存在的隐患和问题，进一步统一思想，压实责任，整合相关职能站所力量在辖区内至少开展一次大规模的烟花爆竹打非治违活动，加大对外地不法商家非法运输烟花爆竹到辖区销售的查堵力度，进一步净化烟花爆竹经营市场。市政府督查工作组要认真按照时间要求和督查重点内容开展工作督查，切实加强对乡镇的督促指导，层层压实责任，认真履职、密切配合，进一步形成监管合力。
（四）严肃纪律，跟踪问效。市安委办要做好统筹协调，及时抽调公安、应急、市场监管、交通、消防等有关部门人员组成烟花爆竹旺季安全联合执法检查组，根据工作情况适时深入重点乡镇开展烟花爆竹安全执法检查，严厉打击非法违规行为，对烟花爆竹安全监管不重视、履职不到位的，由市安委会对相关责任领导进行工作约谈，对工作不力造成不良影响或引发安全事故的，严格按照相关规定严肃追究有关责任人的责任。
附件：禄丰市烟花爆竹安全督查工作记录表
禄丰市人民政府
2022年1月17日
滇公网安备53233102000058