禄丰县清水河等十座水库除险加固工程审计结果
（2023年1月11日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，禄丰市审计局自2022年9月20日至11月29日，对禄丰市小（二）型病险水库除险加固工程建设管理局组织建设的禄丰县清水河等十座水库除险加固工程竣工决算进行审计。
一、基本情况
1.禄丰县后箐水库除险加固工程
后箐水库位于禄丰县广通镇蒙七村委会蒙七铺村，水库距禄丰县广通镇14Km，距禄丰县城40Km，属红河水系星宿江支流旧庄河支流。后箐水库建成于1988年10月，是一座以灌溉及乡镇供水为主兼顾防洪的小(二)型水利工程。水库主要灌溉受益农田200亩，同时承担着下游200人和300亩耕地的防护保护任务。水库存在的主要病险为:水库防洪能力不能满足规范要求；2013年以前，水库蓄水2m深时，下游坝坡开始出现渗水情况，随着蓄水增加，下游渗水面积逐渐扩大，特别是下游右坝坡渗水较为严重，2013年昆楚大城际铁路复线在水库附近新建隧道后，水库已无法正常蓄水；坝顶宽窄不一，上游坝坡无护坡，坡度较陡，下游坝坡凸凹不平，无排水棱体，大坝排水不畅。水库存在严重安全隐患，经水库大坝安全鉴定，评定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2021年3月18日，禄丰县行政审批局对禄丰县后箐水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资147.48万元。批准建设工期10个月。后箐水库除险加固工程于2021年6月7日开工建设，2021年12月31日完工。
2.禄丰县法拉闸水库除险加固工程
法拉闸水库位于禄丰县的广通镇平地村委会凤家村小组，是一座以农业灌溉为主兼顾防洪的小（二）型水库。水库主要灌溉受益农田300亩，同时担负着下游村庄500人的防洪任务。水库存在的主要病险为：上、下游坝坡不规整，灌木、杂草生长茂盛；下游坝坡抗滑稳定不满足规范要求；溢洪道为土渠，过流能力差，不满足水库防洪要求，威胁着大坝的安全运行；输水涵洞进口淤积严重，冲沙闸、转盖闸及启闭设施锈蚀严重，人工操作较为困难，存在安全隐患。经水库大坝安全鉴定，评定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。
2021年3月17日，禄丰县行政审批局对禄丰县法拉闸水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资178.08万元。批准建设工期8个月。法拉闸水库除险加固工程于2021年6月10日开工建设，2021年12月18日完工。
3.禄丰县新民莲花坝水库除险加固工程
新民莲花坝水库位于禄丰县广通镇新民村委会新民莲花坝村旁，水库距禄丰县广通镇10.20km，距县城禄丰县城31.5 km，属红河水系绿汁江支流旧庄河支流新民河。水库建成于1998年,水库存在的主要病险为:水库尚不能满足10年一遇标准的洪水，防洪不达标，大坝上游坝坡有部分破碎块石护坡，下游坝坡较陡且无护坡，坝面杂草灌木丛生，平整度差，坝脚无排水体，排水不畅，水库无任何安全监测设施。输水涵洞进口启闭塔及工作桥基础稳定差，板钢闸门止水不严渗漏，闸门锈蚀严重，钢闸门人力启闭困难，启闭架与岸坡间建有两道钢筋混凝土工作桥，桥面面积太小，没有护栏，操作人员过桥启闭闸门时无法保证人身安全。溢洪道进口设有平板钢闸门一道，现状闸门止水不严，闸门锈蚀严重，人力启闭困难，应急能力差且存在安全隐患，尾水段边墙及底板均未衬砌，出口无消能设施。水库存在严重安全隐患，经水库大坝安全鉴定，评定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2021年3月19日，禄丰县行政审批局对禄丰县新民莲花坝水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资185.78万元。批准建设工期8个月。新民莲花坝水库除险加固工程于2021年6月10日开工建设，2022年4月20日完工。
4.禄丰县清水河水库除险加固工程
清水河水库位于禄丰县一平浪镇一平浪村委会，属元江水系绿汁江支流清水河。水库建成于1976年，水库存在的主要病险为:大坝为土坝，上游坝坡凹凸不平且存在冲刷情况；受人为生产活动影响，下游坝坡被回填侵占，已无明显坡面；坝顶杂草丛生，废弃房屋影响大坝运行。输、泄水建筑物为整体式布置，进口被人为改造，输水口被封堵，散失输水功能；泄水口高程被人为加高，且泄水口尺寸较小，出口采用d1000mm混凝土管泄水，不能满足泄洪要求。水库存在严重安全隐患，经水库大坝安全鉴定，评定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2020年3月25日，禄丰县行政审批局对禄丰县清水河水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资190.13万元。批准建设工期6个月。清水河水库除险加固工程于2021年6月7日开工建设，2021年12月25日完工。
5.禄丰县万年闸水库除险加固工程
万年闸水库位于禄丰县广通镇西堡村委会的段坝埂村附近的广通河上游，属长江流域金沙江水系。水库建成于1947年，水库存在的主要病险为:水库防洪能力不能满足规范要求，坝顶坑凹不平，上游坝坡较陡无护坡，冲刷严重多处垮塌；下游坝坡凹凸不平，坝面不规整、无岸坡排水沟、无排水棱体、杂草丛生、下游挡墙老化且破损断裂，威胁大坝安全；浆砌石衬砌的溢洪道已破损断裂，控制段过水断面小，泄洪能力低，防洪不能满足规范要求；浆砌石衬砌的输水底涵洞身质量完好，无渗漏现象，闸室浆砌石已经破损，启闭绞盘、绞盘、钢绳已经破损，闸门及埋件锈蚀、变形严重，输水涵洞运行和应急能力差；浆砌石衬砌的输水高涵洞身浆砌石已经破损、脱落且有渗漏，进口浆砌石已经破损，闸门锈蚀严重蚀止水不严，严重威胁着大坝的安全运行。水库存在严重安全隐患，经水库大坝安全鉴定，评定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2017年12月，禄丰县水务局对万年闸水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资172.30万元。批准建设工期8个月。万年闸水库除险加固工程于2018年4月7日开工建设，2018年10月5日完工。
6.禄丰县火石沟水库除险加固工程
火石沟水库位于禄丰县和平镇和平村委会杨柳湾村附近。水库地处红河流域星宿江上段东河。水库存在的主要病险为:水库防洪能力不满足规范要求，坝坡不稳定，大坝坝顶起伏不平，上游块石护坡风化严重，靠近坝脚部位 无护坡，坝面经波浪冲刷成台阶状，坝面杂草丛生；下游坝坡无护坡,坡面基本规整,局部凸凹不平，无排水设施；溢洪道杂草丛生，进口淤积堵塞严重；边墙浆砌石体的勾缝砂浆粘结性差，局部有裂缝；出口土渠边坡不稳定，坍塌、淤积严重；输水涵洞洞身局部浆砌石老化及砂浆脱落，洞身有渗水情况，涵洞进出口淤积严重，涵洞进口转盖闸变形老化锈蚀、漏水严重，启闭较为困难，应急能力差。水库存在严重的安全隐患，经水库大坝安全鉴定，评定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2021年3月18日，禄丰县行政审批局对禄丰县火石沟水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资163.50万元。批准建设工期8个月。火石沟水库除险加固工程于2021年6月10日开工建设，2021年10月12日完工。
7.禄丰县楼房箐水库除险加固工程
楼房箐水库位于禄丰县和平镇大路溪村委会村附近，距和平镇13.0km,距禄丰县城约37.0km，属红河流域星宿江上段东河。水库存在的主要病险为:水库防洪不能满足规范要求，坝顶宽窄不一，高低起伏不平，最大高差达0.99m，上、下游坝坡面不规整，上游坡面为毛石护坡，灌木、杂草丛生，局部坡面水流淘刷严重，下游坝坡无排水设施；溢洪道为土渠，断面不规整，边坡局部被坍塌，底板凹凸不平且杂草丛生，过流能力低，无法正常泄洪；输水底涵进口斜拉闸转盘闸锈蚀严重，闸门止水不严，闸门渗漏严重，启闭钢绳锈蚀严重，存在较大安全隐患，输水高涵为DN300铸铁钢管埋设，进口淤积严重，出口采用闸阀控制，闸阀止水不严，出口有水流渗出。水库存在严重的安全隐患，经水库大坝安全鉴定，确定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2021年3月18日，禄丰县行政审批局对禄丰县楼房箐水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资152.30万元。批准建设工期8个月。楼房箐水库除险加固工程于2021年6月11日开工建设，2021年10月20日完工。
8.禄丰县大平地水库除险加固工程
大平地水库位于禄丰县和平镇张家村村委会大平地村南，属红河流域星宿江上段东河。水库存在的主要病险为:水库防洪能力不能满足规范要求，坝顶不规整宽窄不一,上游无护坡，坡面杂草丛生，下游坝坡局部凸凹不平,无排水设施；输水涵洞转盘闸锈蚀严重，关闭不严，漏水严重，启闭钢绳锈蚀、启闭困难，涵洞进口淤积严重；溢洪道过流能力不满足要求，进口底板淤积严重，控制段闸门为混凝土面板，启闭设施较为简陋，门槽锈蚀严重，闸门启闭困难，泄槽内淤积严重，杂草丛生，出口处无消能设施。水库存在严重的安全隐患，经水库大坝安全鉴定，确定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2021年3月17日，禄丰县行政审批局对禄丰县大平地水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资144.82万元。批准建设工期8个月。大平地水库除险加固工程于2021年6月10日开工建设，2021年11月15日完工。
9.禄丰县山沟新坝水库除险加固工程
山沟新坝水库位于禄丰县和平镇和平村委会小德庄村附近，水库距和平镇4.5km，距禄丰县23km，属红河流域星宿江上段东河。水库存在的主要病险为:水库现状不满足20年一遇标准的洪水标准，大坝上游坝坡无护坡、浪蚀严重，坝顶不规整宽窄不一，高低起伏不平，大坝下游坝坡杂草灌木丛生，坝坡变形、凸凹不平，局部有变形塌陷情况，无排水设施；溢洪道为明挖土渠，断面宽窄不一，底坡不平整，杂草丛生，泄洪能力严重不足；输水涵洞进口磨盘闸锈蚀严重，闸门启闭困难，应急能力低，安全隐患严重。水库存在严重的安全隐患，经水库大坝安全鉴定，确定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2021年3月19日，禄丰县行政审批局对禄丰县山沟新坝水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资185.77万元。批准建设工期8个月。山沟新坝水库除险加固工程于2021年6月10日开工建设，2021年11月15日完工。
10.禄丰县老王坡水库除险加固工程
老王坡水库位于禄丰县妥安乡柳青村委会，位于妥安乡东北面，属金沙江流域龙川江支流芹菜沟河，水库建成于1974年。水库存在的主要病险为:水库现状抗洪能力不能满足正常运用工况5年一遇洪水；因建设年代早，建设时受资金、技术等条件限制，坝体回填碾压不密实，大坝施工质量差，坝土压实度低，大坝存在渗漏问题；溢洪道仅右边墙局部浆砌石砌筑，其余均为无衬砌裸露山体，过流能力不能满足设计要求。输水隧洞超过2/3洞身均为衬砌，围岩长期受水流冲刷侵蚀，塌落、掉块堆积洞内，淤堵严重，进口转盖闸及启闭设备锈蚀严重，启闭困难，水库存在严重的安全隐患。经水库大坝安全鉴定，确定为三类坝。因此，对水库进行除险加固十分必要。2011年9月，楚雄彝族自治州县水务局对老王坡水库除险加固工程初步设计进行批复，批复概算总投资297.85万元。批准建设工期10个月。老王坡水库除险加固工程于2011年11月25日开工建设，2012年7月25日完工。
二、审计发现的主要问题
禄丰县清水河等十座水库除险加固工程竣工决算审计多计工程价款45741.07元，其中：禄丰县后箐水库除险加固工程多计工程价款825.90元、禄丰县法拉闸水库除险加固工程多计工程价款：15 745.12元、禄丰县新民莲花坝水库除险加固工程多计工程价款：11 776.52元、禄丰县清水河水库除险加固工程多计工程价款522.48元、禄丰县万年闸水库除险加固工程多计工程价款：12 428.65元、禄丰县火石沟水库除险加固工程多计工程价款：1 060.26元、禄丰县楼房箐水库除险加固工程多计工程价款527.85元、禄丰县大平地水库除险加固工程多计工程价款：898.45元、禄丰县山沟新坝水库除险加固工程多计工程价款： 1 826.18元、禄丰县老王坡水库除险加固工程多计工程价款：129.66元。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题，禄丰市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。对施工单位多计工程价款的问题，要求禄丰市小（二）型病险水库除险加固工程建设管理局对施工单位多计工程价款进行调整。
针对审计发现的问题，禄丰市审计局建议：1.积极争取资金支付各项应付款。2.做好工程资料的立卷归档工作，确保工程资料完整、规范，同时做好整改工作。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题，禄丰市小（二）型病险水库除险加固工程建设管理局及时进行了整改。对施工单位多计工程价款的问题，已按照审计决定对多计工程价款调整。
滇公网安备53233102000058