禄丰县碧城镇中心幼儿园等九所学校工程竣工决算审计结果
（2022年 10月24日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，禄丰市审计局对禄丰县碧城镇中心幼儿园新建教学楼及辅助用房、碧城镇中心小学东教学楼、猫街中学篮球场、勤丰镇中心幼儿园新建教学楼及辅助用房、勤丰镇沙龙小学北教学楼、勤丰镇泽润里小学新教学楼、勤丰镇高楼房小学食堂、勤丰中心小学综合楼、和平小学学生宿舍等9所学校工程竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、基本情况
（一）碧城镇中心幼儿园新建教学楼及辅助用房
碧城镇中心幼儿园工程位于碧城镇，占地面积3386.61㎡，新建教学楼一幢，框架结构三层，建筑面积993.8㎡；新建办公楼一幢，框架二层建筑面积130.56㎡，新建食堂一幢，框架一层，建筑面积83.08㎡，新建厕所一幢，砖混一层，建筑面积38.94㎡，工程招标控制价3379336.4元，合同价3082306.54元，工程于2020年7月24日开工，2021年8月28日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价3402311.78元。碧城镇中心幼儿园改扩建配套室外附属工程，合同价421500元，工程于2021年3月1日开工，2021年8月23日竣工，工程结算价480168.08元。其余附属工程未报送审计。
（二）碧城镇中心小学东教学楼
该工程位于碧城镇小学院内，占地面积425.24㎡，新建教学楼一幢，框架结构二层，建筑面积996.24㎡，工程招标控制价2865554元，合同价2637462.57元，工程于2020年12月8日开工，2021年8月6日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价2883690.65元。
（三）猫街中学篮球场
该工程位于碧城镇猫街中学院内，对学校篮球场硅PU、跑道塑胶面层、跑道周边排水沟及场地进行改造，面积1400㎡，工程于2020年6月1日开工，2021年1月19日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价682938.03元。
（四）勤丰镇中心幼儿园新建教学楼及辅助用房
该工程位于勤丰镇，占地面积2949㎡，新建框架结构教学楼一幢,建筑面积993.8㎡，食堂一幢，建筑面积83.08㎡，公厕一幢建筑面积38.94㎡，总建筑面积1115.82㎡，工程招标控制价2571545.98元，合同价2312592.01元，工程于2020年11月1日开工，2021年8月31日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价2422586.11元。
（五）勤丰镇沙龙小学北教学楼
该工程位于勤丰镇沙龙村委会，新建教学楼一幢，框架结构二层，建筑面积537.28㎡，工程于2020年9月3日开工，2021年5月21日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价1776951.81元。
（六）勤丰镇泽润里小学新教学楼
该工程位于勤丰镇泽润里委会，新建教学楼一幢，框架结构二层，建筑面积537.28㎡，工程于2020年9月3日开工，2021年3月23日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价1282501.37元。
（七）勤丰镇高楼房小学食堂
该工程位于勤丰镇高楼村委会，新建食堂一幢，建筑面积242㎡，工程于2020年7月27日开工，2020年10月26日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价509308.53元。
（八）勤丰中心小学综合楼
该工程位于勤丰镇中心小学院内，新建教学楼一幢，框架结构三层，建筑面积462.25㎡，工程于2020年9月15日开工，2021年3月17日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价1137463.73元。
（九）和平小学学生宿舍
该工程位于和平镇中心小学院内，新建学生宿舍一幢，框架结构三层，建筑面积249㎡，工程于2020年1月15日开工，2020年5月12日竣工验收，工程质量评定为“合格”，工程结算价597621.80元。
二、审计发现的主要问题
（一）未取得土地审批手续
1.碧城镇中心幼儿园使用土地3386.61㎡，建设项目已经投入使用，但未取得土地审批手续。
2.勤丰镇中心幼儿园项目使用土地2949㎡，建设项目已经投入使用，但未取得土地审批手续。
（二）未按规定缴纳印花税
碧城镇中心幼儿园新建教学楼及辅助用房、碧城镇中心小学东教学楼、猫街中学篮球场、勤丰镇中心幼儿园新建教学楼及辅助用房、勤丰镇沙龙小学北教学楼、勤丰镇泽润里小学新教学楼、勤丰镇高楼房小学食堂2、勤丰中心小学综合楼、和平小学学生宿舍等9所学校工程未按规定缴纳印花税。
（三）专项资金50万元未到位
勤丰镇沙龙小学新建教学楼工程，根据禄发改投字〔2020〕250号文件批复，希望小学援建项目省级补助资金50万元，截至审计之日资金未到位。禄丰市教育体育局应积极向上级争取未到位的资金。
（四）多计工程价款131895.38元
审计发现，禄丰市教育体育局送审的碧城中心幼儿园等9所学校工程合计结算造价15175541.89元中存在多计、少计工程量，定额错套，高套材料价，增加的工程量未按合同约定的比例下浮等原因，导致多计工程价款131895.38元问题。其中：
碧城镇中心幼儿园新建教学楼及辅助用房送审结算3882479.86元、多计工程价款33882.54元（其中：新建教学楼及辅助用房送审结算3402311.78元，多计工程价款26372.69元；改扩建配套室外附属项目送审结算480168.08元多计工程价款7509.85元）；
碧城镇中心小学东教学楼送审结算2883690.65元、多计工程价款15059.3元；
猫街中学篮球场送审结算682938.03元、多计工程价34507.2元；
勤丰镇中心幼儿园新建教学楼及辅助用房送审结算2422586.11元、多计工程价款19443.67元；
勤丰镇沙龙小学北教学楼送审结算1776951.81元、多计工程价款5602.75元；
勤丰镇泽润里小学新教学楼送审结算1282501.37元、多计工程价款8027元；
勤丰镇高楼房小学食堂送审结算509308.53元、多计工程价款1519.85元；
勤丰中心小学综合楼送审结算1137463.73元、多计工程价款8894.89元；
和平小学学生宿舍送审结算597621.8元、多计工程价款4958.18元。
审计结果表明，禄丰市教育体育局高度重视全市的中小学校舍安全项目的建设和管理工作，校安办对校安工程的实施进行了全过程有效监督，建设学校负责具体项目的组织实施。以上项目的立项、审批、招投标、竣工结算等手续基本完备，基本符合国家基本建设管理的有关规定和要求，工程结算资料能真实反映了工程建设情况，但审计中也发现部分工程存在未取得土地审批手续、未按规定缴纳印花税、专项资金未到位和多结算工程价款等问题。
三、审计处理情况及建议
（一）审计发现问题处理情况：
1.未取得土地审批手续
处理意见：禄丰市教育体育局应督促碧城镇小学、勤丰镇小学办理两所幼儿园及时办理土地审批手续。
2.未按规定缴纳印花税
处理意见：禄丰市教育体育局应及时到税务机关申报缴纳印花税，并按照实际缴纳的印花税调整编制工程财务决算。
3.专项资金50万元未到位
处理意见：禄丰市教育体育局应积极向上级争取未到位的资金。
4.多计工程价款131895.38元
处理意见：禄丰市教育体育局应对多计的工程价款131895.38元依法依规予以纠正，并调整会计账目。
（二）针对存在问题提出审计建议：
1.禄丰市教育体育局在今后的工程建设管理中应加强对工程建设全过程的监督和指导；
2.严格执行工程基本建设程序；
3.负责项目实施的各学校应严格按照《建筑法》和工程计价规范的相关要求做好招标工程量清单的复核、设计变更、隐蔽工程签证及工程结算管理，严格控制工程投资。
四、审计发现问题的整改情况
（一）关于“未取得土地审批手续”的问题
问题正在整改。市教育体育局根据审计报告处理意见，督促两所学校按照禄丰市国土资源局下发的《行政处罚决定书》上交了用地罚款，用地调规及申报手续已上交国土资源局。
（二）关于“未按规定缴纳印花税”的问题
问题已整改。七所项目学校已全部完成印花税补缴手续。
（三）关于“专项资金50万元未到位”的问题
问题已经整改。2022年6月已到位并支付20万元，其余30万元正在办理拨款手续。
（四）关于“多计工程价款131895.38元”的问题
问题已整改。禄丰市教育体育局已对多计的工程价款131895.38元依法依规予以纠正。
滇公网安备53233102000058