禄丰市交通运输局2023年度公路建设市场招投标、信用管理“双随机、一公开”监督抽查工作方案

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（云政办规〔2019〕5号）等文件要求，禄丰市交通运输局按照年度抽查计划开展2023年度公路建设市场招投标、信用管理“双随机、一公开”监督检查。为确保此项工作有序推进，特制定本工作方案。

一、检查依据

《招标投标条例》第四条、第五十九条；《建设工程质量管理条例》第四条；《公路建设市场管理办法》第八条、第九条；《公路工程建设项目招标投标管理办法》第三条；《公路建设市场督查规则》第十条。

二、检查主体

此次公路建设市场招投标、信用管理监督抽查工作检查主体为禄丰市交通运输局。

三、检查对象

检查对象为禄丰市行政区域内公路建设项目管理和从业单位，抽查数按照10％的比例随机抽取的单位数量，共计1家。

四、检查内容

1.工程项目中标者是否按照合同约定履行义务，不得向他人转让、外包中标项目。

2.公路工程建设项目审批手续是否齐全，是否存在无审批备案手续施工等违规施工情况。

3.工程项目招标投标过程是否依规合法，是否存在围标、陪标等违法行为。

五、检查时间

2023年6月1日至11月30日。

六、检查方式

采用书面检查、实地核查、网络监测的方式开展。

七、检查程序

（一）抽取检查对象及执法检查人员

检查对象在禄丰市辖区内交通运输企业名录库内随机抽取，具体名单由禄丰市交通运输局与禄丰市市场监督管理局共同确认后，上报备案。

执法检查人员由禄丰市交通运输局在本单位内随机抽取，执法人员不应少于2人。

（二）结果判定

1.经执法检查人员现场检查核实，未发现单位（场所）存在相关检查事项问题的，检查结果判定为正常。

2.经执法检查人员现场检查核实，存在问题的，由禄丰市交通运输局负责在职责范围内对违法违规行为依法进行查处。

3.对存在违法违规招投标、道路建设市场领域欺行霸市等行为情节严重的，依法将线索、证据移送有管辖权的公安机关处理。

（三）结果处理

1.抽查结果录入。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，部门抽查结束后，禄丰市交通运输局负责将监督抽查结果通过同级企业信用信息公示系统向社会公示，其中，涉企信息应统一记入企业名下再向社会公示。

2.检查中发现的违法违规问题，应按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好监管衔接，单位之间应形成良好信息互通、协作管理机制，采取发函形式及时提供监督管理信息和数据，根据职责分工协查联办。

八、工作要求

（一）高度重视，密切配合。开展公路建设市场招投标、信用管理“双随机、一公开”监督检查，是省委省政府推行部门监管工作的重要举措，纳入2023年度督查检查事项和年度考评事项，各部门应提高政治站位，高度重视此项工作。部门检查对象及执法检查人员一经公布，原则上不得进行调整，不得擅自增加检查内容。

（二）加强惩戒，固化成效。监督抽查结果要及时进行公示，对违法行为要进行曝光，并将违法企业信息列入诚信管理体系进行惩戒；并及时通过政务网站或者其他方式进行公布。充分运用“双随机、一公开”系统进行监管，有效监控和防范公路建设市场招投标违法行为。此次公路建设市场招投标、信用管理抽查检查计划在本级相关网站公示。

禄丰市交通运输局

2023年5月5日