1-5月,全市上下坚持稳中求进总基调,采取针对性措施,强力推进重大项目、重点项目建设,投资结构持续优化,1-5月固定资产投资同比增长17.1%。
一、1-5月固定资产投资运行基本情况
1-5月固定资产投资平稳增长。2024年固定资产投资领域一季度同比增长35.4%,1-4月同比增长22.9%,1-5月同比增长17.1%;其中1-5月增速比全州(3.3%)高13.8个百分点。1-5月计划总投资5000万元以上项目完成投资同比增长34.1%,占全市固定资产投资比重为50.4%;500-5000万元项目完成投资同比增长285.6%,占全市固定资产投资比重为29.4%;房地产开发完成投资同比下降76.9%,占全市固定资产投资比重为2.5%,跨境项目完成投资同比增长下降39.6%,占全市固定资产投资比重为17.7%。
(一)在库项目数量较去年同期有所减少。1-5月在库项目194个,较上年同期223个减少29个,其中5000万元以上项目45个,较上年同期53个减少8个,500-5000万元项目149个,较上年同期170个减少21个,房地产开发项目8个,较上年同期10个减少2个。
(二)产业投资增速加快。在狠抓产业投资,合理布局项目的情况下,1-5月产业投资同比增长82.4%,较1-3月提高22.3个百分点,较1-4月下降2.1个百分点,占全市投资总额比重为80.9%。
(三)11个重点行业支撑全市固定资产投资力度强。1-5月11个重点行业完成投资额同比增长48.2%,占全市固定资产投资完成额的79.5%;从重点行业来看,11个重点行业呈现“七增四减”态势。全市重点行业中有七个呈增长态势,其中教育行业增长最多,同比增长318.4%,卫生行业同比增长294.8%,水利行业同比增长242.6%,旅游行业同比增长202.9%,农业同比增长168.0%,能源以外工业同比增长136.8%,交通业同比增长68.0%;有四个重点行业呈下降态势,分别是生态保护业同比下降92.9%,数字经济行业同比下降90.1%,房地产行业同比下降76.9%,能源工业同比下降38.0%,11个重点行业投资整体呈现增多减少态势。
二、存在的问题
(一)新增项目少,且大多为计划总投资小的项目,在库项目难于支撑投资增长,稳增长压力大。5月新入库项目25个(5000万元以上项目仅2个),较上年同期39个同比下降35.9%,1-5月在库项目202个,其中有剩余投资的项目有137个,剩余投资232.94亿元,但两个50亿元以上项目(一个处于停工状态)剩余投资122.89亿元,已占全部剩余投资的52.8%,剩余在库项目支撑投资增长压力较大;其中计划总投资5000万元以上项目42个,剩余投资218.93亿元,500-5000万元项目93个,剩余投资7.83亿元,房地产开发投资项目2个,剩余投资6.18亿元。
(二)房地产开发投资稳增长难度大。1-5月房地产开发完成投资1.45亿元,较上年同期6.31亿元同比下降76.9%;房地产在库项目仅8个,有剩余投资可报的项目仅2个,且今年上半年无新增房地产项目,预计下半年房地产项目新增的态势也较为严峻,存量明显不足,房地产开发投资缺乏活力。
(三)部分重大项目投资和进展不及预期。受土地、林地、环评、能评、资金、审批等因素影响,部分重大项目前期工作难于推进,开工不足,难以在年内入库对全年投资形成支撑。
三、下步工作建议
(一)加强部门联动和协调,优化项目管理。一是落实项目主管部门责任,加大项目前期工作、项目建设期的全程跟踪服务工作,推动项目前期工作尽快结束;在建项目资金等要素保障到位,减少“半拉子项目”项目建设进度缓慢、甚至开工即停工类的项目数量,并及时和企业对接、协调,做好督查工作,保证在库项目的建设进度,为投资增长提供强有力的支撑;二是进一步优化营商环境。对招商引资项目,需强化服务,建立部门联动推进机制,加快落实要素保障;三是针对房地产开发项目,灵活优化房地产调控政策,引导商业银行加强对房地产项目合理融资需求保障,确保项目建设顺利推进。
(二)优化营商环境,激发投资活力。一是加强顶层设计和统筹管理,完善相应政策,为投资行业提供政策扶持,二是解决投融资相应难题,鼓励银行等金融机构把信贷资金向实体经济转移,打破投融资资金瓶颈,优化投资营商环境,激发投资活力,三是加大宣传力度,积极招商引资,为投资注入新活力。
(撰稿人:禄丰市统计局 肖遥)