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禄丰市城管局重大行政执法决定法制审核目录清单

日期:2021年09月26日   作者:   来源:    点击:[]

 

附件2

禄丰市城管局重大行政执法决定法制审核目录清单

序号

执法类别

具体执法事项

法制审核范围

依据

提交

部门

提交的

审核资料

审核机构

审核重点

审核期限

1

行政

许可

关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可

1.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的行政许可事项;

2.直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的行政许可事项;

3.上级行政机关明确的其他重大行政许可事项。

《中华人民共和国行政许可法》《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月28日国务院令第101号)第二十二条.地方性法规:《云南省城市建设管理条例》(2006年11月30日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订)第三十五条。

禄丰市城管局禄丰市环境卫生管理站

1、拟作出重大行政许可决定情况说明;

2、拟作出重大行政许可决定书并附电子文本;

3、申请行政许可相关材料;

4、经听证的,应当提交听证会笔录;

5、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局法规监督股

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

2

行政许可

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

1.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的行政许可事项;

2.直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的行政许可事项;

3.上级行政机关明确的其他重大行政许可事项。

《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第102项、《城市生活垃圾管理办法》第四条、《云南省城市建设管理条例》第三十三条。

禄丰市城管局禄丰市环境卫生管理站

1、拟作出重大行政许可决定情况说明;

2、拟作出重大行政许可决定书并附电子文本;

3、申请行政许可相关材料;

4、经听证的,应当提交听证会笔录;

5、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局法规监督股

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

3

行政许可

城市建筑垃圾处置核准

1.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的行政许可事项;

2.直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的行政许可事项;

3.上级行政机关明确的其他重大行政许可事项。

《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第101项、《城市建筑垃圾管理办法》第七条、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。

禄丰市城管局禄丰市环境卫生管理站

1、拟作出重大行政许可决定情况说明;

2、拟作出重大行政许可决定书并附电子文本;

3、申请行政许可相关材料;

4、经听证的,应当提交听证会笔录;

5、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局法规监督股

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

4

行政许可

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

1.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的行政许可事项;

2.直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的行政许可事项;

3.上级行政机关明确的其他重大行政许可事项。

《中华人民共和国行政许可法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正)第十四条。

禄丰市城市管理执法大队

1、拟作出重大行政许可决定情况说明;

2、拟作出重大行政许可决定书并附电子文本;

3、申请行政许可相关材料;

4、经听证的,应当提交听证会笔录;

5、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局法规监督股

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

5

行政许可

户外广告设施设置(店招店牌)许可

1.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的行政许可事项;

2.直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的行政许可事项;

3.上级行政机关明确的其他重大行政许可事项。

《中华人民共和国行政许可法》、《城市市容和环境卫生管理条例》第十条、第十一条、 《城市道路管理条例》第二十七条。

禄丰市城市管理执法大队

1、拟作出重大行政许可决定情况说明;

2、拟作出重大行政许可决定书并附电子文本;

3、申请行政许可相关材料;

4、经听证的,应当提交听证会笔录;

5、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局法规监督股

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

6

行政许可

户外大型广告设施设置许可( 在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批)

1.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的行政许可事项;

2.直接涉及申请人和他人之间重大利益关系的行政许可事项;

3.上级行政机关明确的其他重大行政许可事项。

《中华人民共和国行政许可法》、《城市市容和环境卫生管理条例》第十条、第十一条、 《城市道路管理条例》第二十七条。

禄丰市城市管理执法大队

1、拟作出重大行政许可决定情况说明;

2、拟作出重大行政许可决定书并附电子文本;

3、申请行政许可相关材料;

4、经听证的,应当提交听证会笔录;

5、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局法规监督股

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

7

行政

处罚

适用一般程序的所有行政处罚案件

1、情节复杂的案件;

2、对公民个人在经营性、非经营性活动中的违法行为作出1000元以上,对法人或者其他组织在经营性、非经营性活动中的违法行为作出10000元以上罚款的案件。

3、法律、法规、规章规定的其他重大行政处罚事项。

《中华人民共和国行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《城市建筑垃圾管理规定》《城市绿化条例》《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》《云南省城市建设管理条例》《云南省城市绿化办法》《楚雄彝族自治州城乡规划建设管理条例》等法律、法规和规章的相关规定

禄丰市城管局环卫站、园林所、城市管理执法大队

1、立案审批表;

2.当事人身份证件或营业执照;

3.书证物证、询问笔录、现场笔录、视听资料、计算机数据、当事人陈述、勘验笔录、鉴定结论等;

4、案件调查终结报告;

5、重大行政执法决定建议或者意见及其情况说明;

6、经听证或者评估、检验的,还应当提交听证笔录或者评估、检验报告;

7、相关证据材料。

禄丰市城管局案审会

1行政执法主体是否合法,执法人员是否具备相应的执法资格;行政执法程序是否合法、正当;案件事实是否清楚,证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;执法是否超越执法机关法定权限;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;法律、法规、规章规定的其他内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

8

行政

强制

实施代履行

一、重大行政强制措施:1、查封公民、法人或者其他组织的生产经营场所; 2、扣押公民、法人或者其他组织财物的;3、其他重大行政强制措施。

二、重大行政强制执行:1、拍卖或者依法处理查封的公民、法人或者其他组织生产经营场所、主要生产经营设施;2、拍卖或者依法处理查封、扣押的公民、法人或者其他组织的财物;3、强制拆除违法建筑物、构筑物或者设施等;4、其他重大行政强制执行。

《中华人民共和国行政强制法》(主席令第49号)第五十条  第五十二条 

禄丰市城管局环卫站、园林所、城市管理执法大队

1、拟作出重大行政强制决定情况说明;

2、拟作出重大行政强制决定书并附电子文本;

3、案件证据材料;

4、经听证的,应当提交听证会笔录;

5、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局案审会

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;

10、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

9

行政强制

证据先行登记保存证据

一、重大行政强制措施:1、查封公民、法人或者其他组织的生产经营场所; 2、扣押公民、法人或者其他组织财物的;3、其他重大行政强制措施。

二、重大行政强制执行:1、拍卖或者依法处理查封的公民、法人或者其他组织生产经营场所、主要生产经营设施;2、拍卖或者依法处理查封、扣押的公民、法人或者其他组织的财物;3、强制拆除违法建筑物、构筑物或者设施等;4、其他重大行政强制执行。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条、《中华人民共和国强制法》第二条

禄丰市城管局环卫站、园林所、城市管理执法大队

1、拟作出重大行政强制决定情况说明;

2、能够反映管辖权、行政执法主体资格、执法人员资格、依据、程序(包括听证程序)、事实认定及证据、救济途径告知、行政处罚种类、履行方式及期限、适用裁量基准、违法行为是否需要移送司法机关等情况的全部执法文书、材料并附电子文本;3、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局案审会

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;

10、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

10

行政强制

加处罚款

一、重大行政强制措施:1、查封公民、法人或者其他组织的生产经营场所; 2、扣押公民、法人或者其他组织财物的;3、其他重大行政强制措施。

二、重大行政强制执行:1、拍卖或者依法处理查封的公民、法人或者其他组织生产经营场所、主要生产经营设施;2、拍卖或者依法处理查封、扣押的公民、法人或者其他组织的财物;3、强制拆除违法建筑物、构筑物或者设施等;4、其他重大行政强制执行。

《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条、《中华人民共和国强制法》第四十五条

禄丰市城管局环卫站、园林所、城市管理执法大队

1、拟作出重大行政强制决定情况说明;

2、能够反映管辖权、行政执法主体资格、执法人员资格、依据、程序(包括听证程序)、事实认定及证据、救济途径告知、行政处罚种类、履行方式及期限、适用裁量基准、违法行为是否需要移送司法机关等情况的全部执法文书、材料并附电子文本;3、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局案审会

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;

10、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

11

行政强制

查封、扣押

一、重大行政强制措施:1、查封公民、法人或者其他组织的生产经营场所; 2、扣押公民、法人或者其他组织财物的;3、其他重大行政强制措施。

二、重大行政强制执行:1、拍卖或者依法处理查封的公民、法人或者其他组织生产经营场所、主要生产经营设施;2、拍卖或者依法处理查封、扣押的公民、法人或者其他组织的财物;3、强制拆除违法建筑物、构筑物或者设施等;4、其他重大行政强制执行。

《中华人民共和国强制法》行政强制法》第九条、第二十二条、《楚雄州彝族自治州城乡规划建设管理条例》第四十五条

禄丰市城管局环卫站、园林所、城市管理执法大队

1、拟作出重大行政强制决定情况说明;

2、能够反映管辖权、行政执法主体资格、执法人员资格、依据、程序(包括听证程序)、事实认定及证据、救济途径告知、行政处罚种类、履行方式及期限、适用裁量基准、违法行为是否需要移送司法机关等情况的全部执法文书、材料并附电子文本;3、其他需要提交的材料。

禄丰市城管局案审会

1、行政执法主体是否合法;

2、行政执法人员是否具备执法资格;

3、行政执法权限是否合法,是否属于本行政执法机关的管辖范围;

4、认定事实是否清楚,证据是否确实、充分;

5、适用法律、法规、规章是否正确;

6、决定内容是否合法;

7、行政执法程序是否合法;

8、行政执法文书是否完备、规范;

9、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关;

10、其他需要审核的内容。

自收到审核材料起5个工作日;案件复杂的,经分管领导批准可以延长3个工作日

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