根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，结合工作实际，编制《禄丰县文化和旅游局2019年政府信息公开工作年度报告》，并根据情况变化适时更新。本报告由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共6个部分组成。如对本报告有疑问，请与县文化和旅游局办公室联系（地址：禄丰县金山镇金源街，邮编：651200，电话：4121848，传真：4126208）。

一、总体情况

2019年，县文化和旅游局在县委、县政府的正确领导下，按照《禄丰县人民政府办公室关于印发禄丰县贯彻落实州政府办公室2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（禄政办通〔2019〕32号）要求，紧密结合文化旅游工作实际，不断规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政府信息和政务公开工作水平，政府信息和政务公开工作积极、稳妥、有序推进，有力地保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权。现将我局政府信息公开工作情况报告如下：

（一）组织保障情况

——坚持加强组织领导。为规范开展政府信息和政务公开工作，加强对政府信息及政务公开工作的组织领导，我局调整充实了由局主要领导任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，负责信息公开工作的推进、指导、协调和监督。领导小组下设办公室在局办公室，负责日常工作的组织、协调、联络和实施，指定专人负责政府信息和政务公开工作。同时，将政府信息和政务公开工作纳入部门工作重点，与旅游业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

——坚持完善公开制度。强化信息公开制度机制建设，建立完善政府信息公开有关制度和工作机制，我局在广泛征求意见建议的基础上，制定了《禄丰县文化和旅游局信息工作管理考核办法（试行）》《禄丰县文化和旅游局政府信息公开审查制度》等，将信息工作和政务公开工作目标任务细化分解到各股室单位，初步建立了一套政府信息和政务公开工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违法违纪有追究的行之有效的工作机制。

——坚持公开保密原则。对在各种媒体上公开的政务信息，建立了严格的信息公开审查制度，凡公开的政务信息均需股室负责人—分管领导—主要领导层层审查签批后指定专人发布，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，做到该公开的公开，不该公开的严格保密，在保密前提下推进政务信息公开，确保不发生泄密问题。

——坚持提升业务技能。为了提高文化和旅游局干部职工政府信息公开工作水平，要求全局干部职工在日常工作中认真学习相关业务技能，并安排局办公室信息工作人员参加省文化和旅游厅、县人民政府组织的保密知识培训和公文信息写作知识培训，进一步提升办公室人员公文写作能力和信息工作水平。2019年，组织2人参加了上级的培训会议2场次。

（二）政府信息公开工作基本情况

——围绕建设法治政府全面推进政务公开。一是及时公开“三重一大”决策事项。把公开透明作为本部门工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，将我局全年10次党组会议议决事项41项在系统内部全面公开，促进依法行政和决策落地见效。二是进一步规范公文标识政府信息公开属性。我局在拟制公文时，按公文标识相关要求，明确主动公开、脱密后公开、依申请公开、删减后公开和不予公开等公开属性，随公文一并报局长审签。三是规范重要政策措施、重要改革方案及重大民生事项公开工作。有关旅游方面的重要政策措施、重要改革方案及重大民生事项，在决策前广泛征求意见，并在一定范围内公布征求意见采纳情况，同时提出邀请有关方面人员列席会议的建议，随审议文件一同报批。2019年，在制定出台我县深化改革推进出租车健康发展实施方案和网约车管理暂行办法前，广泛征求了相关部门的意见建议，并及时公布征求意见采纳情况，按要求报请上级党委、政府审议。四是做好部门权责清单调整和公开工作。原文化旅游行政职权共计7类337项，行政职权对应的“责任事项”共计2894项，“追责情形”共计1893条。结合政府机构改革和职能优化，现调整为行政职权共计3类233项，行政职权对应的“责任事项”共计233项，“追责情形”共计233项，并将调整优化后的权责清单及时在楚雄州机构编制网网站上公开。五是全面公开人大代表建议和政协提案办理工作。完善“建议提案办理工作”专栏，在楚雄州人民政府门户网站上分类发布人大代表建议和政协委员提案办理复文共7条，其中：人大代表建议办理答复4条，政协委员提案办理答复3条，47件建议提案答复于2019年9月5日完成发布，及时回应了社会关切，保障了群众的知晓权和监督权。六是全面实施“双随机、一公开”监管。我局“双随机、一公开”清单共有15项，及时将清单及检查执法信息在州政府门户网站上公开，切实提高监管效能和公正性。七是按要求公开“三公”经费预决算信息，细化了公开说明。

——围绕重点领域加大主动公开力度。一是加强部门预决算公开工作。按相关要求在门户网站的“财政预决算公开”专栏公开局机关的预算决算。二是主动公开机构职能等信息。按相关要求进一步完善机构职能信息、领导信息和信息公开目录，并及时在州政府门户网站相关栏目上公开了《禄丰县文化和旅游局主要职责内设机构和人员编制规定》《禄丰县文化和旅游局领导信息》《禄丰县文化和旅游局政府信息公开目录》《禄丰县文化和旅游局政府信息公开指南》，有力地保障了公众的知情权、参与权和监督权。三是配合县政务服务管理局做好旅游建设项目中标结果公示、合同订立、履行情况和公共资源交易信息公开工作，推动公共资源配置全流程透明化。

——围绕社会重大关切加强舆情回应。一是建立舆情风险评估研判机制。二是严格落实主体责任。坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，有效落实政务舆情回应主体责任，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。积极回应群众通过“12345”“96128”“12318”等信息咨询平台上反映的民生事项，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好地引导社会舆论。2019年，我局共承办“12345”批办转办件2件，“96128”转接成功率达100%，承办信访件8件，政府在线咨询解答6件，并按相关要求在一定范围内或有关平台上公开承办情况。开设部门微信工作群，制定微信工作群管理办法，并充分运用微信工作群、QQ工作群做好重要政策宣传解读和回应关切工作，发挥“定向定调”作用。

——政府信息依申请公开情况。按照相关要求进一步完善了《禄丰县文化和旅游局政府信息公开指南》，明确了依申请公开的相关事项。把完善后的《禄丰县文化和旅游局政府信息公开指南》及时发布在政府门户网站上，并认真办理依申请公开工作。2019年，我局未接到依申请公开事项。

——政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。一年来，县文化和旅游局不断规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政府信息公开工作水平，确保了政府信息公开工作积极、稳妥、有序推进。2019年，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

——政府信息公开的收费及减免情况。2019年，县文化和旅游局未接到依申请公开事项，所公开的信息均为主动公开的政府信息，信息公开工作不涉及收费及减免情况。

（三）公开载体建设情况

——强化政府网站建设管理。一是按上级要求将禄丰县人民政府网站向楚雄州人民政府网站群平台迁移，目前，已将需公开的信息全部移至楚雄州政府门户网站上公开，切实加强信息发布、政策解读、政务服务和回应关切水平。二是强化“云南省政务信息在线解答”平台功能。三是完善政府网站安全保障机制。修订完善了《禄丰县文化和旅游局计算机信息系统安全和保密管理制度》《禄丰县文化和旅游局通信保密管理制度》《禄丰县文化和旅游局信息公开保密审查制度》等8项制度。推行计算机、信息系统、电子办公设备登记制度，建立管理台账。所有计算机都安装有杀毒软件，并经常进行杀毒维护，完善电脑、邮箱口令设置，确保用户信息安全。

——管好用好新媒体。一是按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，认真落实政务新媒体主体责任，加强我局微信工作群的管理，制定微信工作群管理制度，加大意识形态工作的宣传教育培训，对个别干部乱发微信的行为及时提醒纠正。二是加强信息内容审核管理。建立了信息公开保密审查制度，严格遵循未经保密审查的信息不得公开的原则，所有公开发布的信息材料都经股室负责人—分管领导—主要领导层层审查签批后指定专人发布，同时建立完善的信息发布登记台账。经认真自检自查，不存在违规操作及泄密事件。

——整合各类政务热线电话。按照集中管理、统一受理、按责转办、限时办结的原则，着力解决“号难记、话难通、诉难求、事难办”等问题，认真办理“12345”“96128”等政府热线投诉及咨询事项。2019年，我局共承办“12345”批办转办件2件，“96128”转接成功率达100%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是县政府信息公开网站栏目有待进一步优化整合，使之更加符合我局职能便于社会公众查阅；二是信息公开均能在法定的时间内更新，但是更新的时效性还需进一步提高。三是需要加强对信息公开人员的培训和指导，信息公开安全、及时、高效。

（二）改进措施

一是进一步规范工作流程，提高工作效率。我局将认真按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，及时发布，定期更新，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，不断提高工作效率，为公众查询提供方便。

二是进一步梳理政府信息，扩大公开内容。我局将在进一步梳理政府信息的基础上，对原有的政府信息公开目录进行补充和完善，不断扩大公开内容，保证公开信息的完整性和准确性。

三是进一步改善网站功能，提高服务效率。积极配合县政府信息公开办公室，从方便公众查询出发，继续调整信息公开栏目，建立快速查找通道，丰富信息公开渠道，提高网上服务效率。

六、其他需要报告的事项

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