禄丰县人民政府
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禄丰县财政局主要职责内设机构和人员编制规定

日期:2018年07月25日   作者:   来源:    点击:[]

根据《中共楚雄州委办公室楚雄州人民政府办公室印发〈禄丰县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(楚办字〔2015〕38号)精神,设立禄丰县财政局,为禄丰县人民政府工作部门,正科级,加挂禄丰县人民政府金融办公室牌子。

一、职责调整

(一)取消已由禄丰县人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)增加中介机构从事会计代理记账业务审批,省内融资担保机构经营许可证年审及变更事项审批职能。

(三)增加地方金融管理、监督、协调服务工作职责。

(四)加强对全县国有资产的监督管理工作。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家和省、州财税发展战略、方针、政策;拟订全县财政发展规划、政策和改革方案并组织实施;参与研究拟订县域综合经济措施,提出运用财政政策调控经济运行和综合平衡社会财力的建议;拟订县对乡财政管理办法,监督和管理预算执行,指导乡镇财政工作。

(二)贯彻执行国家和省、州财政、税收、国有资本金基础管理、财务会计管理、政府非税收入管理的各项法律法规;拟订和监督执行财政、国有资本金基础管理、财务会计、政府非税收入的管理办法;监督执行财政、财务、会计、政府非税收入、国有资本金基础管理的规章制度;在职责内参与办理涉及财政、税收、政府债务等方面的涉外事务。

(三)编制全县年度财政预算草案,执行禄丰县人民代表大会批准的财政预算,依法管理财政收支;编制全县年度财政决算;受禄丰县人民政府委托,向禄丰县人民代表大会报告全县财政预算及其执行情况,向禄丰县人民代表大会常务委员会报告全县年度财政决算;管理上级拨款和县级财政收支;管理全县财政票据;管理政府性基金和专项基金。

(四)根据禄丰县人民政府授权,参与本级税收政策的调研并提出建议;根据国民经济发展计划,拟订全县财政税收收入计划,并组织实施、管理和监督;负责政府非税收入管理,按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入;负责政府性基金预算编制和管理工作;按彩票管理政策、办法管理彩票市场、彩票资金;管理政府性债务,执行国家债务管理的方针政策、规章制度和国债、地方债券发行计划,制订有关配套性办法,防范财政风险。

(五)办理和监督全县财政经济发展支出,包括基本建设项目拨款、支农资金、农业综合开发资金;负责协调、督促、指导全县农村综合改革工作;组织开展县级财政绩效评价和投资评审工作。

(六)参与全县社会保障制度改革;会同有关部门管理全县财政社会保障和医疗卫生支出,监督全县社会保障资金的使用;会同有关部门拟订社会保障资金财务管理办法,编制社会保障基金收支计划和社会保障预算草案。

(七)执行财政与企业的分配政策;贯彻并监督执行《企业财务通则》和全县性的基本建设财务办法;负责全县集体金融企业财务监管工作。

(八)负责全县国有资产的监督管理工作,拟订国有资产管理相关制度及行政事业单位国有资产管理配套办法,代表县人民政府履行出资人职责对国有企业进行监管,按照规定管理全县行政事业单位国有资产。负责拟订全县统一规定的开支标准;负责审核和汇总编制国有资本经营预算草案,执行国有资本经营预算制度、办法;按照规定管理资产评估工作。

(九)管理和指导全县会计工作,监督执行会计法规制度、《企业会计准则》、政府总预算、行政事业单位以及分行业的会计制度;保障会计人员依法行使职责;组织和管理会计人员业务培训;拟订全县财政科学研究计划和财政教育规划;负责财政信息化建设和财政信息宣传工作。

(十)监督检查财税方针政策、法律法规的执行情况,监督全县的财务活动,检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的意见建议,依法处理财政违纪违规行为。

(十一)组织拟订并实施国库管理制度、国库集中收付制度、承担国库资金管理有关工作;统一管理财政专户;负责全县预算单位账户开设的审批;贯彻落实政府采购相关法规,拟订政府采购办法并监督管理。

(十二)负责县域地方金融机构的资产和财务监管工作、政策性金融工作;管理全县国际金融组织和外国政府贷(赠)款。

(十三)贯彻执行国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规;研究制定全县金融业发展规划,提出服务和促进金融业发展的政策措施和意见建议,引导和鼓励县域金融机构支持县域经济社会发展;组织开展政府与金融机构的合作,负责县人民政府与人行、银监、保监、证监等有关职能部门的联系沟通工作,配合有关职能部门依法履行管理监督职能。

(十四)承办禄丰县人民政府交办的其他事项。

行政审批项目,以禄丰县人民政府公布的行政审批项目目录为准。

三、内设机构

根据以上职责,禄丰县财政局设20个内设机构,禄丰县人民政府金融办公室设2个内设机构。

(一)办公室

处理协调机关日常事务;参与财政政策研究;负责重要会议的组织;起草和修改有关重要报告和文件;负责重大事项督办;负责全局文电、文秘、机要、宣传、信息、印鉴、保密、档案、接待联络、安全保卫、政务公开、机关制度建设等工作;协调办理人大代表建议、政协提案;承担局机关及所属事业单位机构编制、人事管理工作。制定并督促落实全局机关工作作风制度和效能建设制度;承担党组的事务工作,负责督促党组的各项决定;做好离退休老干部的日常联系和管理。

(二)综合股

研究全县财政发展战略,拟订财力综合平衡方案;预测分析全县国民经济运行形势,提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议;编制全县中长期财政规划;参与税费改革、住房、物价和国有土地使用制度改革和其他经济体制改革;负责规范津贴补贴工作;负责廉租住房保障工作;负责专项普通商品住房改革工作;强化彩票市场监管,加强彩票公益金支出管理;负责国有土地使用权出让管理,加强对国有土地使用权出让收支财务监管;负责财政周转金清理和催收工作;负责行政事业性住房基金管理;会同有关部门审核行政事业性收费项目、标准、收费许可证年检工作。

(三)预算股

贯彻执行国家财政及地方预算管理体制和预算管理制度;负责办理中央、省、州对我县的转移支付,拟订县域财政转移支付方案;负责汇总编制全县年度预算草案和结算签证;负责全县预算执行分析;审定汇总全县部门人员经费和公用经费支出标准和定额;指导编制和批复部门预算;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;统一办理预算追加、减事宜;负责并指导乡镇财政预算管理工作;承担与禄丰县人大常委会财经委员会联络事宜;负责年度预算调整报告及报告说明;负责全县政府性债务的管理工作;负责全县财政预算指标的管理工作;负责全县财政供养人员信息的管理工作。

(四)国库股

组织预算执行;编制财政收支旬、月报;组织编制权责发生制政府综合财务报告;分析预算执行情况和问题并提出有关建议。负责全县财政性资金的拨付和调度。负责全县财政总预算会计工作。负责组织全县财政决算汇编工作。汇总上报全县部门决算,编制年度财政总决算。负责财政专户资金的收支管理工作。负责全县行政事业单位财政全供养人员工资的统一发放工作。负责全县行政事业单位的银行账户管理工作。负责推行和实施国库集中支付制度的相关工作。

(五)行政政法股

负责行政政法单位的财务管理工作;参与拟订行政事业性经费的财务管理制度;负责县级行政、党派、团体、公检法司等部门的经费及项目资金预算的审核和年度预算执行的管理和监督,对分管联系部门财政资金使用情况进行管理监督;参与分管部门行业发展规划和相关工作;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;执行项目资金使用财务管理办法,审核分管部门和单位的年度财务决算。

(六)教科文股

负责教科文口各预算单位的财政预算管理和经费财务监督等政策的贯彻执行工作;负责拟订所联系部门及其下属预算单位预算经费以及项目资金使用的财务管理办法、规章制度,参与所联系部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责所联系部门及其下属预算单位基本支出经费、专项资金预算建议的审核和年度预算执行管理、监督工作;研究提出所联系部门及其下属预算单位的财政支持项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序的支出预算建议;审核所联系部门及其下属预算单位的年度财务决算。

(七)经济建设股

负责分管部门和所属单位基本建设资金的年度预算建议的审核和年度预算执行;参与分管部门行业发展规划工作;负责与县发展和改革局等部门在财政投资领域的项目安排;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证、评估及上报;提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;汇同部门管理政府性基金,对专项资金追踪问效;负责政府信用贷款建设项目资金使用情况的监督管理工作;负责研究、掌握、贯彻实施各级政府关于粮食流通改革的若干政策性规定以及粮食流通体制改革资金使用情况的监督管理工作;负责财政政策性补贴资金的管理、监督工作;监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;拟订部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核分管部门和单位的年度财务决算。

(八)农业股

贯彻执行财政支农政策和农业财务管理制度;负责全县农业、林业、水利、扶贫、气象等部门及所属单位经费、专项资金、年度预算建议的审核和执行,管理分管部门资金并对使用情况进行监督;参与分管部门行业发展规划工作;办理农业企业的政策性补贴支出工作;负责全县惠农补贴兑付工作;参与分配和管理财政扶贫资金和涉农救灾救济资金;管理农业政策性专项贷款贴息支出;会同有关部门办理特大灾情事宜;会同分管部门研究提出经费开支标准和定额建议;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证、评估和上报,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度农业专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用情况,进行项目完成的效益考核;拟订分管部门项目资金使用的财务管理办法,审核分管部门和单位的年度财务决算。

(九)社会保障股

参与全县社会保障制度改革工作;拟订社会保障财务管理措施;负责县级社会保障部门及所属单位的经费、专项资金预算建议的审核和执行;管理分管部门资金并对使用情况进行监督;参与分管部门行业发展规划工作;编制社会保障基金收支计划和社会保障预算草案;负责社会保障基金监管,组织实施对社会保障资金使用的财政监督;统一管理救灾救济资金、优抚资金和灾后恢复重建等资金;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素,研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议,并对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;拟订部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核部门和单位决算。

(十)产业发展股

贯彻执行国家有关企业财政、财务政策和法律法规;负责全县商贸流通和工业产业发展方面的财政管理工作;监督指导全县县属企业的财务管理工作,并对企业执行各项财政、财务政策情况进行监督检查;负责所联系预算单位经费预算管理和财务监管;提出财政与企业的分配调整建议,做好全县企业改革、改制的服务工作;管理对企业的财政投资;研究提出财政扶持的项目,参与审核项目的可行性论证;管理政府对私营经济组织的投资;申报全县非公企业发展项目;负责中央、省、州企业专项资金的监管。

(十一)涉外金融股

负责招商引资、对外财经合作与交流、金融企业奖励扶持专项资金管理工作;负责统一管理全县政府性外债,管理全县国际金融合作组织和外国政府贷(赠)款,承办全县政府性外债还本付息工作;负责有关政策性金融贷款财政贴息、政策性保险财政补贴等财政金融业务工作;负责县域地方金融机构的资产、财务监管工作,参与县域地方金融机构国有资产监管;协调、配合有关部门维护县域金融秩序,促进全县金融协调发展。

(十二)会计股

负责管理全县会计工作;宣传贯彻落实国家会计法律法规、准则、企业会计制度和行政事业单位会计制度;管理村级会计委托代理服务工作;组织和管理财政干部业务培训;负责全县会计从业资格和会计职称考试报名管理工作;负责联系省中华会计函授学校和州中华会计函授学校、会计学会、珠算协会的工作;承担全县会计人员继续教育培训管理工作。

(十三)监督检查股

贯彻执行财政监督政策和制度;监督检查财税法规、政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的建议;负责组织和协调全县重大和专项财政监督检查,依法查处重大违反财经纪律和打击报复案件;组织监督检查财政部门内部执行财政法规、政策和制度的情况以及财政部门所属单位财务收支管理情况;负责税收退库的审核工作;负责贯彻实施国家、省、州财税法律、法规、规章和政策;参与起草重要财政文件;参与涉税政策研究;参与研究地方税收发展战略,参与拟订地方税收实施细则,提出运用税收调节经济运行和国民收入分配的建议;调查研究财税法律、法规、规章和政策的执行情况;监督税收政策的执行情况;负责财政法制的宣传教育;负责县本级国家赔偿费用管理;对局机关制定的规范性文件和行政处罚决定进行合法性审核;负责税源普查;组织行政处罚听证工作;负责财政行政执法监督工作;负责调处涉县级单位的产权纠纷和行政仲裁;承担有关听证行政复议和行政诉讼的应诉代理工作;组织开展法制宣传教育;提供法律咨询服务。

(十四)政府采购管理办公室

执行政府采购管理政策,拟订政府采购具体办法、措施;编制集中采购目录、采购限额标准、公开招标数额标准草案,经禄丰县政府采购管理委员会审议后报县政府批准下达;监督政府采购严格按照批准的预算执行;审核确定政府采购方式,对政府采购合同合法性、履行情况进行监督;对集中采购机构进行考核监督,做好政府采购信息的统计和发布工作;负责政府采购评审专家库的征集、使用和管理;监督检查政府采购执行情况;受理政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理;审批因特殊情况需要采用招标方式以外的采购方式;处理政府采购中的投诉事宜;办理政府采购管理委员会授权的其他有关政府采购事务。

(十五)财政评审绩效管理股

贯彻执行财政评审管理制度办法;负责组织全县财政评审工作,拟订县级财政评审管理办法、操作规程、付费标准和考核评价办法等;组织管理县级部门预算编制评审和追加预算评审工作;组织管理县级部门项目支出标准定额调查、研究、制订、发布和修订工作;组织管理县级财政投资基本建设项目竣工决算评审和批复经费预算,管理县级财政评审工作经费;拟订财政投资基本建设项目绩效评价指标和标准,组织开展县级财政投资基本建设项目绩效评价工作;确定财政支出绩效评价目标和要求,建立财政绩效评价数据库,作出县级财政支出绩效评价报告;开展财政绩效评价宣传工作;指导和推动全县财政支出绩效评价工作,组织开展财政支出绩效评价相关课题的研究。

(十六)农村综合改革办公室

贯彻执行国家和省、州有关农村综合改革的方针和政策;负责全县农村综合改革的综合协调管理工作;负责农村综合改革领导小组会议的筹备及组织工作;负责全县农村综合改革工作信息的收集、整理、上报和交流,编发县农村综合改革工作简报;负责组织开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。

(十七)征收管理股

负责非税收入的征管工作;组织、委托和督促执收单位做好非税收入的征缴工作;审核和报批非税收入的减免、缓交、退付;负责非税收入的结算、核算、统计分析及报表编制和上报工作;负责非税收入汇缴户的管理;办理非税收入清算及解缴业务;负责非税收入预算编制、执行和决算的审核、汇编工作,配合编制本级政府综合财政预算和执收单位的部门预算;对各乡镇非税收入管理工作进行业务指导。

(十八)综合法制股

负责处理县非税收入管理局日常事务;负责政府非税收入项目及临时性收费项目的立项调查和审查报批工作;负责全县非税收入法制化、信息化建设,研究拟订全县非税收入管理的办法和措施;配合非税收入清理整顿及督查工作;负责规范政府非税收入管理工作及小金库治理工作。

(十九)票据稽查股

负责财政票据的领购、保管、发放、审核、销毁、检查等日常管理工作;负责建立健全财政票据领购、保管和销毁的管理制度;负责查处财政票据管理使用中的违规行为;负责非税收入征收管理政策执行情况的日常监督和非税收入征收、缴款、分成、划解等情况的稽查;对违反非税收入征收管理规定的行为进行查处;参与非税收入清理整顿及督查工作。

(二十)国有资产监督管理股

依照《中华人民共和国公司法》等法律法规,代表县人民政府履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督管理;推进国有企业现代企业制度建设;推动国有经济结构和布局战略性调整;参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,负责国有资本经营预决算编制和执行等工作;制定县级行政事业单位国有资产管理的规章制度,并组织实施和监督检查;承办上级国有资产监督管理部门及县委、县人民政府交办的其他工作。

(二十一)金融综合股

负责金融办综合协调、文秘、督办、信访、宣传、信息、档案、保密等工作;负责研究经济形势和金融政策,拟定全县金融业发展总体规划,研究提出服务和促进金融业发展的意见和政策建议;负责县域金融运行情况统计、信息收集、监测分析工作;负责协调联系人行、银监、保监、证监等金融监管部门,做好县域各银行业金融机构、保险机构、投资公司、担保公司的协调服务工作;负责县域政银企合作协调机制建设的有关工作;承担县委、县人民政府和省州主管部门交办的事项。

(二十二)金融管理股

负责村镇银行、投融资公司、担保公司等地方法人金融机构以及小额贷款公司、农村资金互助社、民间融资登记服务机构等新型农村金融服务组织的发展扶持、监督管理等有关工作;负责协调协调有关部门整顿、规范金融秩序,防范和处置地方金融风险,维护地方金融稳定;负责全县融资项目库建设及产融对接、融资项目推介等工作;负责全县重大建设项目融资协调、服务工作;负责县域银行业金融机构支持地方经济社会发展引导、考核工作;负责县域产权交易市场管理、融资平台建设等有关工作;负责县域直接融资项目培育孵化、协调推进等有关工作;承担县委、县人民政府和省州主管部门交办的事项。

四、人员编制

禄丰县财政局机关行政编制32名。其中,局长1名(正科级),副局长4名(副科级)。禄丰县人民政府金融办公室设主任1名,由县财政局局长兼任;副主任2名,其中1名由禄丰县财政局副局长兼任,另外1名采取社会化招聘(不纳入编制管理)。

五、其他事项

禄丰县财政局所属事业单位的机构设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

(一)禄丰县机构编制委员会办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

(二)本规定由禄丰县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由禄丰县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

上一条:禄丰县财政局关于调整局领导班子工作分工的通知

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