2025年市人大常委会代表工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续贯彻落实中央和省州市党委人大工作会议精神，践行和发展全过程人民民主，加强代表工作能力建设，健全完善代表工作机制和工作方式，支持和保障代表更好依法履职，充分发挥人大代表主体作用，稳中求进推动全市人大代表工作高质量发展。
一、始终坚持正确政治方向
（一）深化党的创新理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及全过程人民民主的重大理念，系统学习习近平总书记关于代表工作的重要论述，将党的创新理论学习列入代表履职学习、视察调研、座谈走访的重要内容，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，不断增强人民代表大会制度自信，重视代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。
（二）坚持党对代表工作的全面领导。按照中央和省州市党委人大工作会议有关要求，统筹谋划和推动代表工作，把坚持党的领导贯穿代表工作的全过程、各方面。代表工作重要事项和重大问题等，及时向市委请示报告。完善市人大常委会党组、主任会议专题研究代表工作机制，确保代表工作的正确政治方向。依法办理代表调团、辞职、补选、罢免工作。
（三）加强代表思想政治建设。坚持把代表思想政治建设摆在首位，切实保障代表站稳政治立场，履行政治责任，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，引导和推动代表廉洁履职，做良好社会风气的引领者、营造者、维护者。
二、全面做好代表出席人民代表大会会议的服务保障
（四）做好禄丰代表团出席州十三届人大五次会议有关服务保障工作。根据州人大常委会安排，组织禄丰代表团按时出席州十三届人大五次会议。协助代表会前加强与相关单位联系，提高议案建议质量。做好代表提出议案建议和代表履职服务平台操作使用服务。为州人大代表依法行使代表权利、履行代表职责、圆满完成大会各项任务做好服务保障工作。
（五）做好市二届人大四次会议各项组织服务工作。提前筹划安排各代表团为市人大代表提出议案建议做好选题准备。做好市二届人大四次会议大会筹备工作领导小组安排的工作任务。会议期间，听取和研究代表对各个报告的审议意见，组织开展“人大代表讲堂”活动和重点民生实事项目票决工作，做好各项会议服务工作。
三、深化拓展“两个密切联系”工作机制
（六）持续推进常委会组成人员同代表的联系。协助做好州人大常委会组成人员联系驻禄州人大代表的服务保障工作。做好市人大常委会组成人员联系代表工作安排，增强联系工作的计划性、协调性。结合常委会组成人员参加会议、视察调研、执法检查等活动，采取多种方式与代表保持经常性联系，听取代表对市人大常委会监督、代表等方面工作的意见建议。
（七）拓展代表联系群众的平台载体。加强对全市184个代表活动阵地的工作指导，持续推进专业代表工作站建设，推动乡镇“人大代表工作站”、村（社区）“人大代表联络室”从“建好”到“管好、用好”，打造一批功能完善、特色鲜明、效果显著、引领示范作用好的代表活动阵地。指导各乡镇拓展代表联系群众的方式，落实代表联系人民群众意见建议收集处理反馈机制，使民情民意表达和反映渠道更加畅通。
（八）深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与。有针对性地邀请代表参与市人大常委会执法检查、专题询问等监督工作。落实市人大专门委员会和常委会工作委员会联系市人大代表制度，固定联系驻乡镇的市人大代表和指导人大代表工作站，采取参与闭会期间代表小组活动、走访座谈等方式听取代表建议、交换意见，增强代表参与常委会、专门委员会、工作委员会工作的广度和深度。
（九）持续改进代表列席常委会会议工作。结合市人大常委会会议议题，有针对性地邀请具有相关领域专业背景、提出相关议案建议或参加过有关监督活动的代表列席。完善列席代表座谈会机制，年内召开基层人大代表座谈会不少于2次，四级人大代表座谈会不少于1次，充分听取代表对人大及“一府一委两院”工作的意见建议。
四、着力增强闭会期间代表活动实效
（十）指导代表小组活动。根据《代表法》规定，指导代表小组有计划、有主题、有成效地开展活动。落实代表小组活动制度，各乡镇代表小组每季度开展活动1次、全年不少于4次，并及时反馈代表小组活动情况。探索创新方式方法，充分发挥各领域代表专业优势，着力增强代表小组活动实效。
（十一）组织代表开展活动。组织开展代表履职培训，切实增强代表履职能力。按照市人大常委会年度工作计划，配合有关委室组织代表参加集中视察、专题调研、执法检查等活动。组织代表对市人民政府2025年重点民生实事项目工作落实情况开展专题视察，使代表在深入了解重点民生实事项目办理情况的同时，进一步推动政府办理工作见行见效。完善四级人大代表联动机制，采取集中组织与委托组织相结合、四级代表联合与跨区域联动相结合等形式，组织我市辖区内四级人大代表深入一线开展专题调研的同时加强成果转化运用，助推全市经济社会发展。
（十二）创新开展代表工作。全面推行“千名代表上讲堂”活动，依托“家、站、室”阵地，每名代表每年在所属选区上讲堂不少于一次，以讲促学提升人大代表综合素质和履职能力，进一步密切代表与人民群众的联系，促进代表更加“有为”。深入开展市人大常委会社区观察点工作，使之成为践行全过程人民民主的示范窗口。继续鼓励和支持各乡镇在创新基层人大代表工作方面的新思路、新举措，推动人大工作提质增效。
五、切实提高代表议案建议工作质量
（十三）提高议案建议质量。继续组织代表学习代表议案建议基础知识，落实代表提出议案建议前的沟通协调机制。做好与各乡镇人大主席团的衔接，探索建立代表议案预提交机制，推动代表议案数量与质量保持均衡，增强代表议案与常委会监督重点任务的契合度。
（十四）完善代表议案建议处理机制。按照《云南省县级以上地方各级人民代表大会建议、批评和意见处理办法》的要求抓好市二届人大四次会议代表建议交办，推动承办单位落实办理责任、完善办理机制、提升办理效果。对基层人大代表座谈会、常委会组成人员联系代表时收集到的意见建议，即收即转、逐件落实，做到代表闭会期间意见建议交办无遗漏。健全代表建议办理全过程沟通机制，督促承办单位通过走访、调研、电话等多种方式加强与代表的沟通联系。
（十五）加大代表议案建议督办力度。探索代表议案建议和重点建议跨年度督办机制，提高议案建议办理质量。在坚持常态化督办代表议案建议的同时，采取座谈交流、现场督办、实地调研等方式，切实推动代表议案建议落实落地。强化跟踪督办，推动代表议案建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。坚持应公开尽公开原则，持续推进代表建议及答复情况公开，主动接受社会监督。
六、优化代表履职服务保障水平
（十六）抓好代表工作相关法律法规和文件贯彻落实。加强对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中共禄丰市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》等相关法律法规和文件的贯彻落实，8月对贯彻《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》情况开展执法检查。
（十七）畅通代表知情知政渠道。年内召开市级政情通报会不少于1次。定期向代表通报常委会工作安排、全市经济社会发展及政府依法行政、法院检察院公正司法等方面情况，为代表订阅赠阅有关书刊资料。用好代表履职服务平台，定期推送相关工作情况和参阅资料，为代表依法履职提供信息服务。
（十八）加强代表活动经费管理。对贯彻执行新修订的《代表法》情况开展执法检查，提升代表服务保障能力。严格执行我市代表活动经费的管理有关规定，确保规范使用，专款专用。加强下拨代表活动经费的使用监管，开展资金使用情况的跟踪检查和绩效评价。积极协调解决代表履职过程中遇到的问题，为代表优先执行代表职务提供时间保障、待遇保障。
（十九）加强代表履职监督管理。严格落实《禄丰市人民代表大会代表履职管理办法》《禄丰市关于做好人大代表履职管理和考核评价工作的意见》有关规定，引导代表依法执行代表职务、履行代表义务、自觉接受原选举单位和人民监督，做好代表履职档案规范化管理。建立代表信息共享和沟通机制，及时依法审议代表资格审查报告。
（二十）做好代表工作信息化服务。依托“云南省人大代表履职服务平台”，不断完善州十三届人大代表和市二届人大代表数据库，进一步提高代表工作数字化、信息化水平。持续做好平台管理及实操培训，便于代表通过移动终端“掌上履职”，力争做到各种信息和服务向代表集中并实时展示的信息化服务。
七、凝聚形成代表工作整体合力
（二十一）加强对乡镇人大代表工作的指导。有计划地组织与乡镇人大主席团的座谈交流、学习培训，总结推广乡镇人大依法履职、自身建设和代表工作的经验做法，提升市乡两级人大上下协同、有效保障的能力。定期或不定期对各乡镇人大主席团业务培训和工作指导，确保各项工作依法有序开展。
（二十二）加大代表履职和代表工作的宣传力度。深入挖掘各乡镇代表履职的生动实践和代表工作的特色亮点，依托新闻媒体、网络媒介和人大宣传平台，全方位、多角度、深层次宣传代表履职和代表工作方面的经验做法，讲好代表履职故事，讲好民主故事、代表故事、人大故事，不断增强人民代表大会制度和代表工作的社会影响力。
八、做好州人大常委会安排的代表工作
（二十三）做好州人大常委会安排的代表服务工作。适时组织州人大代表参加州人大常委会组织的履职能力提升培训和有关机关组织的活动。受州人大常委会委托，坚持省、州代表定期外出考察学习制度，年内组织驻禄部分省、州人大代表开展2次专题调研或视察活动，并向州人大常委会作专题书面报告。
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