妥安乡第二届人民代表大会第一次会议关于《妥安乡2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案报告》的审查报告

妥安乡第二届人民代表大会第一次会议关于《妥安乡2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案报告》的审查报告

妥安乡第二届人民代表大会第一次会议审查了乡人民政府提出的《关于妥安乡2021年地方财政预算执行情况和2022 年地方财政预算草案的报告》，财政经济审查委员会在对预算报告和草案进行初步审查的基础上，根据各代表组的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下:

乡人民政府报告的2021年地方财政预算执行结果是:2021年全乡实现一般公共预算财政总收入621.22万元，一般公共预算财政地方收入527.22万元，完成市下达任务数471万元的111.9%。其中一般公共预算财政地方收入分部门完成情况如下：

1.税务部门完成税收收入510万元，完成市下达任务数416万元的122.6%。

2.财政部门完成非税收入17.22万元。

公共财政预算支出执行情况：

2021年上级下达我乡支出指标2257.75万元，年初结转369.67万元，本年支出2580.91万元，年末结转46.50万元，本年支出分类执行情况是：

一般公共服务支出789.72万元，占支出数的30.60%。其中：人大事务支出24.57万元；政府办公室及相关机构事务支出698.91万元；财政事务支出15.05万元；党委办公室及相关机构事务支出51.19万元。

科学技术支出41.15万元，占总支出的1.59%；其中：其他科学技术支出41.15万元。

文化旅游体育与传媒支出35.61万元，占总支出的1.38%；其中：文化和旅游支出35.61万元。

社会保障和就业支出449.89万元，占支出数的17.43%。其中：人力资源和社会保障管理事务支出23.45万元；民政管理事务支出18.58万元；行政事业单位养老支出124.84万元；抚恤支出150.53万元；社会福利支出63.05万元；残疾人事业支出50.44万元；临时救助支出18.29万元；退役军人管理事务支出0.70万元。

卫生健康支出81.33万元，占支出数的3.15%。其中：计划生育事务支出3.55万元；行政事业单位医疗支出72.91万元；优抚对象医疗支出4.85万元。

节能环保支出219.83万元，占支出数的8.52%。其中：退耕还林还草支出219.83万元。

城乡社区支出18.20万元，占支出数的0.71%。其中：城乡社区管理事务支出8.8万元；国有土地使用权出让收入安排的支出9.4万元。

农林水支出789.41万元，占支出数的30.58%。其中：农业农村支出374.06万元；林业和草原支出97.81万元；水利支出120.74万元；扶贫支出180.70万元；农村综合改革支出16.1万元。

住房保障支出74.82万元，占支出数的2.90%。其中：保障性安居工程支出13.56万元；住房改革支出61.26万元。

其他支出80.95万元，占支出数的3.14%。其中： 彩票公益金安排的支出80.95万元。

二、乡人民政府提出的2022年地方财政预算草案是：一般公共预算财政地方收入计划数为537万元以上；财政支出计划数为1467.17万元。财政支出计划包括以下各项支出，具体为：

一般公共服务支出794.81万元，其中：人大事务支出28.37万元（含人代会经费及人大代表活动经费）；政府办公室及相关机构事务支出674.96万元；财政事务支出16.45万元；党委办公室及相关机构事务支出75.04万元。

文化旅游体育与传媒支出44.96万元，其中：群众文化支出44.96万元。

社会保障和就业支出166.22万元，其中：人力资源和社会保障管理事务支出29.63万元；行政单位离退休支出40.22万元；机关事业单位基本养老保险缴费支出79.19万元；机关事业单位职业年金缴费支出4.8万元；义务兵优待支出12.38万元。

卫生健康支出71.64万元，其中：行政事业单位医疗支出71.64万元。

城乡社区支出18.85万元，其中：城乡社区管理事务支出18.85万元。

农林水支出311.30万元，其中：农业农村支出166.70万元；林业和草原支出57.51万元；水利支出70.99万元；农村综合改革支出16.10万元。

住房保障支出59.39万元，其中：住房公积金支出59.39万元。

三、2021 年是贯彻党的十九届六中全会精神之年，是“十四五”全面实施之年。为此，财政经济审查委员会根据代表们的审议意见，提出以下建议:

  (一) 注重财源培植。要立足乡情，正确把握国家产业政策和投资导向,进一步发挥财政对经济发展的促进作用，加大科技投入、调整产业结构等增加财政收入，积极培育新财源，为财政增收奠定基础。

  (二) 加强税收征管。要进一步完善非税收入收缴方式和操作程序，采取切实有效措施，依法组织收入，充分挖掘增收潜力，保证应收尽收，坚持依法治税，实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化，促进非税收入平稳增长。

 (三) 优化支出结构。要严格执行党政机关厉行节约的规定，健全厉行节约长效机制，从严控制公务性支出，切实降低行政成本，进一步优化支出结构，严格控制一般性事务支出，努力降低行政运行成本，重点保障民生及重点项目支出。

 (四)创新财政管理。要进一步确立财政理念，改进预算编制办法，规范部门预算编制工作，增强预算的完整性和可行性。要深化国库支付等各项管理制度，加强财政信息化建设，推行绩效预算，推进财政预算管理的科学化、精细化，全面提升理财水平。

                       妥安乡第二届人民代表大会第一次

    会议财政经济审查委员会

      2022年1月7日