彩云镇第一届人民代表大会财政经济审查委员会关于对彩云镇2020年财政决算的审查结果报告 （2021年10月21日彩云镇第一届人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过）

根据《中华人民共和国预算法》《云南省预算审查监督条例》的规定，彩云镇第一届人民代表大会第一次会议审查了镇人民政府提出的《关于彩云镇2020年财政决算情况的报告》，财政经济审查委员会在对决算报告进行初步审查的基础上，根据各代表组的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下：

一、收入情况

2020年县下达我镇一般公共财政预算收入计划数为1,434万元，实际完成357万元，完成县下达计划数的24.9%。其中：税务部门完成301万元，财政部门完成56万元。2020年与县决算后，我镇2020年财政总收入2,388.07万元，其中财政拨款收入为2,388.07万元，与彩云镇第三届人民代表大会第八次会议上提交的《彩云镇2020年财政收支预算执行情况及2021年财政预算（草案）报告》上的数字一致。其中：一般公共预算财政拨款2,292.27万元，政府性基金预算拨款95.8万元，没有变化。财政拨款结余收入164.73万元。

二、支出情况

2020年与县决算后，全镇完成地方公共财政总支出2,482.5万元，与彩云镇第三届人民代表大会第八次会议上提交的《彩云镇2020年财政收支预算执行情况及2021年财政预算（草案）报告》上的数字一致，具体构成是：（1）基本支出完成1,304.49万元，其中：人员经费支出为1,271.75万元，日常公用经费支出32.74万元，没有变化。（2）项目支出完成1,139.93万元，与原报告数一致，其中：基本建设类项目支出418.18万元。（3）本年财政拨款结余70.3万元，没有变化。（4）“三公”经费支出情况。2020年，全镇“三公”经费支出31.61万元，比上年下降9.7万元，下降23.48%，其中：因公出国（境）费用为0；公务用车运行维护费12.89万元，比上年增加4.07万元（2020年受疫情影响，加大了公务用车使用频率，导致运行维护费大幅度增加。），公务接待费用18.72万元，比上年减少13.77万元。

三、收支平衡情况

2020年财政拨款结余70.3万元。与彩云镇第三届人民代表大会第八次会议上提交的《彩云镇2020年财政收支预算执行情况及2021年财政预算（草案）报告》上的数字一致。

彩云镇第一届人民代表大会财政经济审查委员会认为，2020年，镇人民政府及其财税部门认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》《预算法实施条例》《云南省预算审查监督条例》，持续深化财税体制改革，认真落实减税降费政策，有效防控新冠肺炎疫情，依法组织财政收入，保障了“三保”及重点领域支出需要，促进了全镇经济社会的稳步发展。财政经济审查委员会认为，2020年镇本级决算总体执行是好的，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：财源支柱产业单一，税源培植工作不够有力，加之受新冠肺炎疫情的冲击，减税降费政策的实施，财政增收乏力；财政收支矛盾突出，平衡难度大，预算执行约束力不够，科学合理编制财政预算有待加强，部门报账、记账不及时。财政经济审查委员会建议本次会议同意《关于对彩云镇2020年财政决算的报告》。

为进一步提升预算管理水平，硬化预算约束，强化预算执行，规范资金管理，增强财政资金使用绩效，财政经济审查委员会建议：

一是加大税源培植力度，提升财力质量，依法依规组织收入，科学合理安排支出，努力增收节支，确保年初人代会确定目标的实现。

二是严格执行“一法两条例”规定，始终遵循先有预算、后有支出的原则，坚决杜绝无预算支出，严把预算支出关，硬化预算约束，强化预算执行，全面提高财政资金使用绩效。

三是严守“三保”底线，将“三保”工作落到实处，加快拨付上级专项补助资金，严禁拉用专项资金平衡财政。

四是继续加大向上争取资金力度，有效缓解财政收支压力，促进全镇经济社会平稳健康发展。

五是树牢科学发展观，量力而行搞建设，严禁违法违规举债；加强政府性债务监管，坚持底线思维，强化风险意识，努力消化政府性债务存量，依法依规遏制系统内外隐性债务增量，确保财政经济稳健运行、可持续。

六是要加强对《中华人民共和国预算法》《云南省预算审查监督条例》的宣传和执行力度，提高各部门行政负责人和财务人员的思想认识和专业水平，促进依法理财，规范财务管理，合理调整支出结构。