关于一平浪镇2020年财政收支预算执行情况和2021年财政预算草案审查结果的报告

关于一平浪镇2020年财政收支预算执行情况和

2021年财政预算草案审查结果的报告

（2021年2月26日一平浪镇第十四届人民代表大会第八次会议

主席团第二次会议通过）

镇人民政府向一平浪镇第十四届人民代表大会第八次会议提出的《一平浪镇2020年财政收支预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》，各代表组进行了认真审查。财政经济审查委员会在经过初步审查的基础上，根据各代表组的审查意见，进一步对一平浪镇2020年财政收支预算执行情况和2021年财政预算草案进行了审查，现将审查结果报告如下：

一、关于2020年财政预算执行情况

2020年完成一般公共预算收入1814万元，完成县人民政府安排收入计划数3967万元的45.7%，完成年初收入计划数2600万元的69.8%，与上年同比下降52.9%，减收2037万元。税收减收的主要因素是资源税、房产税、印花税、土地增值税、耕地占用税、契税上年有一次性入库因素而减收。

完成一般公共预算支出4045万元，完成县批复支出预算数4045万元（含上级下达专款支出2041万元）的100%，与上年同比下降8.2%，减支361万元。减支的主要原因是上级专款补助同比减少。

财政经济审查委员会认为，一年来，镇人民政府及其财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动经济社会高质量发展。但在财政运行管理中还存在一些不容忽视的问题，主要是：镇辖区内企业受宏观政策、疫情等影响，企业营业收入大幅下滑，税收锐减，且公益事业和项目建设匹配资金缺口较大，镇级可用财力十分紧张，财政收支矛盾较为突出；年内新引进企业处于建设期，还未投入正式生产，未实现收益缴纳税收。这些问题要高度重视，认真研究，采取有效措施切实加以解决。

二、关于2021年财政预算草案

2021年，全镇计划完成一般公共预算收入1868.4万元，其中：税务部门计划完成一般公共预算收入1833.4万元；财政部门计划完成一般公共预算收入35万元。全镇2021年一般公共预算支出安排2112.27万元（不含上级专项补助支出）。

财政经济审查委员会认为，镇人民政府提出的2021年财政预算草案，贯彻落实党中央决策部署和各级党委政府工作要求，工作思路明确，主要预期目标及政策措施可行。收入预算实事求是，预测科学，与经济社会发展水平相适应，与积极财政政策相衔接。支出预算结构优化，重点突出，进一步压减一般性支出，加大重点领域和刚性支出保障力度，为全镇经济社会平稳较快发展提供有力的财政支撑。财政经济审查委员会建议本次会议批准镇人民政府提出的《一平浪镇2020年财政收支预算执行情况和2021年财政预算草案报告》，批准2021年地方财政预算草案。

三、实现2021年财政预算的建议

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。为了做好2021年财政工作，财政经济审查委员会建议：

（一）积极组织收入，抓好财源培植。一是强化税收征管。积极协调各部门形成工作合力，加强协税护税力度，堵塞征管漏洞，防止税收流失，确保完成全年收入目标。二是优化招商引资服务。深化“放管服”改革，认真落实各项扶持政策，不断优化招商服务，打造一流营商环境，力争招引企业早日达产达效，培植新税源。三是加强非税收入管理。强化非税收入征收管理，严格实行“收缴分离、罚缴分离、收支分开”，规范非税收入执收执罚行为，加大监管力度，确保非税收入应收尽收，全力助推财政收入的增长。

（二）强化预算管理，优化支出结构。一是加强预算管理。坚持全口径预算和科学化精细化原则，使预算编制更完整、更具体。依据新预算法实施条例，硬化预算刚性约束，不断提高预算管理水平。二是优化支出结构。牢固树立过紧日子思想，从严控制一般性支出，确保重点领域支出，合理调度资金，兜牢“三保”底线。聚焦全镇民生工程，加大对社会保障、教育等方面的投入。三是盘活存量资金。加强政府性基金预算与一般公共预算的统筹衔接，盘活财政存量资金；加强国有资产清查，有效盘活存量资产，将有限的资金投入到补短板、强弱项、防风险等关键领域和薄弱环节，进一步提高财政资金使用效益。

（三）深化财政管理，严格风险管控。一是推进财政预算管理一体化。按照统一的规范和技术标准，实现预算编制、预算执行、会计核算、决算和财务报告管理、资产管理等主要业务环节衔接贯通，为完善全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度提供有力保障。二是强化专项资金监管。加强专项资金拨付使用管理，严格专项资金专款专用。对专项资金的使用和项目进展情况进行定期或不定期的监督检查，督促项目实施单位严格按专项资金管理相关规定进行使用，对专项资金等重点资金进行绩效管理，将绩效管理实质性嵌入到预算执行中，提升绩效目标质量，加强绩效评价结果应用，坚决削减低效无效资金，使有限的资金发挥更大效益。三是严格执行政府债务管理制度。不断完善政府债务常态化监控机制，严格债务风险预警管理，统筹财力，坚决遏制隐性债务增量，用好用活中央政策，多措并举、稳妥化解隐性债务存量，切实防范债务风险。