广通镇第十三届人民代表大会第九次会议关于《广通镇2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算草案的报告》的审查报告​

广通镇第十三届人民代表大会第九次会议关于《广通镇2020年地方财政预算执行

情况和2021年地方财政预算草案的报告》的审查报告

大会主席团：

  广通镇第十三届人民代表大会第九次会议审查了镇人民政府提出的《关于广通镇2020年财政收支预算执行情况和2021年财政预算草案的报告》，根据各代表组的审查意见，经大会财政经济审查委员会认真审查，认为：

一、2020年财政收支执行情况

广通镇人民政府及其财税部门认真贯彻落实《中华人民共和国预算法》《云南省预算审查监督条例》，紧紧把握改革、发展与稳定的工作大局，围绕镇第十三届人民代表大会第五次会议通过的财政收支预算目标，深化财税体制改革，准确分析研判经济形势，努力克服减税降费政策和新冠肺炎疫情影响，依法组织财政收入，不断优化资源配置，始终把“增收节支”的指导思想贯穿于财政工作中，不断优化支出结构，广培财源，强化管理。支出方面在保证职工工资按时发放、机构正常运转和重点基础设施建设顺利开展的前提下，量入为出，节省开支，切实保障了基本民生支出和重点支出，促进了全镇经济社会的稳步发展。审查中也发现了两个问题：一是因减税降费政策和新冠肺炎疫情影响和上级专项补助的调整，财力收入锐减，刚性支出需求持续增长，一般公共预算收入减收，防范化解债务任务十分艰巨，财政收支矛盾突出；二是工业经济下行运行，新财源增长培育难，财政增收乏力。

2020年，全镇完成地方财政总收入4052万元，比上年6866万元减收2814万元，减少40.98%，其中：一般公共预算收入2947万元，完成县下达任务数4930万元的59.78%，比上年4674万元减收1700万元，减少36.58%。

2020年，全镇实现地方财政总支出4048万元，其中：一般公共预算支出4005万元，政府性基金预算支出43万元，较上年减少5.2%。

按照现行“乡财县管”财政管理体制，乡镇作为县级财政的一个预算单位进行管理，2020年县财政局下达拨付广通镇预算支出4085万元、年初结转资金160万，镇政府严格执行预算，预算支出4048万元，结转下年支出197万元。

二、2021年财政预算编制

根据现行财政体制，结合镇情，镇人民政府提出的2021年财政收支预算草案是：2021年全镇计划完成一般公共预算收入3036万元，比上年完成数增加89万元。按照部门预算编制的相关要求及经费支出标准，全镇2021年地方公共财政预算支出2446.25万元。

大会财政经济审查委员会认为，镇人民政府提出的2021年财政预算草案，全面贯彻了上级党委的决策部署，符合广通实际。收入预算做到了目标与支撑相统一，支出安排做到了统筹兼顾、重点突出、有压有保、收支平衡的原则，各项措施积极可行。

经财政经济审查委员会合议后建议：本次代表大会批准镇人民政府关于广通镇2020年财政收支预算执行情况和2021年财政预算草案报告，批准广通镇2021年财政收支预算。

三、2021年财政收支预算执行建议

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”和全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。抓好今年财税建设工作意义重大。为此，财政经济审查委员会根据代表们提出的审议意见，提出以下建议：

一是着力加强财源建设，切实提高收入质量。紧紧抓住广通作为全省10个经济发达镇行政管理体制改革镇契机，千方百计要项目、增投资、促发展，要坚持把发展实体经济作为现代财源建设的重要抓手，采取积极措施支持产业发展，以产业发展带动财源建设，巩固好现在财源，培育优质税源。继续抓实招商引资建设，督促项目签约落地，力促项目投产增效。要高度关注现有规模以上企业的生产经营情况和固定资产投资，全力保障企业稳生产、稳增长，涵养现有税源。要进一步规范财政收入秩序，依法加强收入征管，充分发挥税收增收的支撑作用。

二是依法规范预算管理，强化预算执行动态监控，确保财政资金高效安全运行，切实做好项目储备，做实向上争取资金工作，缓解财政压力。

三是强化政府债务管理，切实做好风险防范；积极接受人大主席团、审计监督，实现对财政预决算‘全口径、全过程、全方位’监督的要求，切实把财政资金管好用活。

大会财政经济审查委员会

2021年2月24日