碧城镇人大主席团工作报告

——2024年1月30日在禄丰市碧城镇第二届人民代表大会第五次会议上

碧城镇人大主席团主席 严正华

各位代表、列席人员：

受镇第二届人民代表大会主席团的委托，我向大会报告工作，请予审议。

过去一年的主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，镇人大在镇党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、市委全会精神，深入践行全过程人民民主重大理念，紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点、人民群众关心的热点及镇人大主席团工作要点，认真履行宪法法律赋予的职责，提升监督实效，发挥代表作用，为推动全镇经济建设和社会各项事业发展贡献了人大智慧和力量。

（一）围绕中心、积极作为，全面把准正确的政治方向

始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证，与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，确保镇党委的决策部署落地落实。

全面围绕镇党委要求服务中心大局。镇人大努力找准依法履职与服务发展的切入点和着力点，不折不扣贯彻落实党委的决策部署，通过深入开展调查研究，广泛听取人民群众的意见建议，努力推动镇党委各项工作要求落到实处。

严格执行重大事项向党委请示报告制度。凡涉及全镇人大工作中的重大问题、重要事项一律提请镇党委把关定向，共提请镇党委研究审定重大事项内容9项。召开重要会议、作出的决议决定或开展重要活动，都严格落实请示报告制度，全力维护党委统揽全局、协调各方的领导地位。

依法开好人民代表大会。依法召开镇二届人大三次、四次会议，会议期间，全体人大代表认真履职，积极行使职权，除听取审议工作报告外，首次票决了重点民生实事项目和开展人大代表问政活动，会议取得了圆满成功。

依法行使人事任免权。召开主席团会议7次，依法任命镇人民政府副镇长3人次、免职2人次，并按要求组织新任命的3名国家工作人员进行宪法宣誓活动。

（二）紧扣意见、梳理建议，高标准落实代表呼声

镇人大始终坚持把代表建议办理、民情民意回复工作作为依法履职的一项重要内容。

认真办理镇二届人大三次会议的代表议案、建议。镇二届人大三次会议期间收到议案、建议35件，均已开展面商和答复，面商率100%，其中：满意件31件，满意率88.6%，基本满意件4件，基本满意率11.4%；大会议案1件，已圆满办结完毕。

高标准办理和回复闭会期间代表意见、建议及社情民意。镇二届人大三次会议以来累计收到各级代表意见、建议和社情民意21条，已解决18条，正在办理3条，办结率86%。

制度化落实接待选民活动。开展接待选民活动15场次，收到邻里土地纠纷、征占用地及补偿款拨付、差欠工程款等信访件9件，已解决7件，正在办理2件，办结率77%。

（三）强化保障、督办有力，民生实事项目落地见效

镇二届人大三次会议票决出8项重点民生实事项目，其中：碧城中心幼儿园入园道路硬化、栗园坝小（二）型水库除险加固等7项重点民生实事项目已全面完成预定的目标任务，高标准农田建设项目正在抓紧推动中。首次实施的人大代表“票决制”工作，是一次从“为民作主”到“由民作主”的全过程人民民主的生动实践，有效激发了代表的主体意识和履职活力。

（四）关注热点、突破难点，推深做实代表工作监督

镇人大主席团坚持依法监督、正确监督、有效监督，紧紧围绕事关全镇经济社会发展的重大事项开展经常性调研、视察、督察等监督活动。

聚焦重点工作，履行督察监督。审议镇人民政府安全生产，土地补充卫片违法图斑，林业（林草督查、林草湿监测和即时监测）图斑整改，滇中引水二期工程推进情况工作报告4个。专题视察重点民生实事项目和城乡用地增减挂钩工作1次，共提出工作建议8条。督察河（湖）长制、林长制工作2次，共提出工作建议24条。审议镇人民政府巩固拓展脱贫攻坚成果暨推进乡村振兴、农村人居环境整治提升工作情况专项报告2个。组织市、镇人大代表专题视察花卉产业发展情况1次。

聚焦基层治理，履行检查监督。对《中华人民共和国传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况开展执法检查活动2次。对镇农业农村服务中心、镇林业和草原服务中心、镇水务服务中心、镇乡村振兴办公室四个中心（办公室）开展工作评议，评议结果均为满意等次，收到测评、评议意见建议共22条。

聚焦民生实事，履行审议监督。专项听取镇人民政府重点民生实事办理，镇二届人大三次会议代表议案、建议办理和乡村医疗卫生工作情况3次；专题调研义务教育工作1次。

聚焦热点难点，履行询问监督。审议镇人民政府审计反馈问题整改完成情况报告1次。开展人大代表问政活动1次，共征集到问政问题17个，其中8个问题进行了现场“考问”，询问结束后，开展民主测评，经测评汇总，8个问政问题的综合满意率为89.38%，基本满意率为10.62%，同时收到代表建议14条；其余9个问题转为代表建议办理。

（五）创新机制，强化服务，充分发挥代表主体作用

贯彻落实以人民为中心的发展思想，树牢为人民用权、为人民履职、为人民服务的意识，不断提升人大工作水平。

规范代表阵地建设。为更好地发挥人大代表作用，让代表联系选民工作得到正常开展，按照《省、州、市人大关于进一步加强代表活动阵地规范化建设和管理的指导意见》，投入资金2万余元，优化1个代表工作站和16个代表联络室，累计开展代表活动86场次，参加活动达3900人次，基本满足了人大代表联系选民活动的需求。

完善代表联系制度。以“聚民意，惠民生”为工作落脚点，进一步创新完善代表收集反映社情民意的工作机制，按照每位主席团成员联系4—12名代表，每位代表联系3名选民的要求，各级代表共联系选民282人，走访、接待选民3480人次，村（社区）代表联络室累计收集社情民意、选民意见建议及诉求和意愿307件，充分发挥了代表在融洽干群关系中的桥梁和纽带作用。

开展代表履职考核。为切实加强人大代表履职管理监督工作，促进代表积极、依法、有效履职，首次制定了《碧城镇人大代表履职管理和考核评价办法（试行）》，经考核，评定出优秀人大代表联络室3个、合格人大代表联络室12个，优秀人大代表19名（镇代表15名，市代表4名），称职人大代表65名（镇代表50名，市代表15名），基本称职人大代表10名（镇代表9名，市代表1名）；市人大代表的最终考核结果由市人大常委会予以确认。通过考核进一步激发了代表联络室及各级代表的履职热情和比学赶超的工作劲头。

（六）牢记宗旨，提升能力，不断加强改进自身建设

将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力，不断提高代表的政治素质和业务水平，认真履行法律赋予人大的职权。

着力提升代表履职水平。高度重视和强化对人大代表政治理论水平的培训教育。采取集中辅导的形式开展《党的二十大精神》专题辅导培训1次，组织《中华人民共和国治安管理处罚法》普法专场讲座活动。召开人大代表座谈会4次，在搞好代表履职经验交流的同时，组织学习相关的人大业务、政策理论知识，尤其对《代表法》、12部农村基层常用法律、法规及党的方针政策学习，不断培养和提高代表提出高质量意见建议的能力。

扎实开展代表述职评议。为进一步密切人大代表与选民的联系，镇人大主席团及早安排人大代表向选民述职评议活动。15个村（社区）代表联络室按程序组织代表向选民述职评议会议，94名人大代表采取面对面或书面述职的方式向选民“述”履职，选民通过民主测评的方式“打分”，促进人大工作更接地气、更有成效。

切实提升外宣工作质效。2023年，镇人大主席团以代表活动和展现代表一线风采为抓手，突出代表工作亮点和履职成效为宣传工作的重点，被禄丰人大采用信息20篇，楚雄人大采用信息3篇，2名代表一线履职成效被州、市人大专刊报道。

各位代表！回望过去一年，镇人大主席团取得的工作成效源于镇党委的正确领导，源于全体人大代表的集体智慧和辛勤付出，源于全镇人民以及社会各界的倾情相助。在此，我代表镇人大主席团，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒看到，对照新时代人大工作新要求，对照人民群众新期盼，人大主席团工作还存在差距和不足，主要是：代表履职能力和自身素养有待提高；监督质效有待加强，法律监督、工作监督力度还不够；联系代表、联系群众和深入基层调查研究需进一步加强；代表履职阵地建设和代表活动需要进一步优化提升。人大主席团高度重视这些问题，将采取措施加以解决。

2024年的主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年，更是贯彻落实党的二十大精神，实施“十四五”规划的攻坚之年，做好各项工作使命光荣、意义重大。镇人大主席团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中全会精神以及省州市党委全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟各级党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣碧城全面建设社会主义现代化的需求，不断发展全过程人民民主，切实做好决定、监督等工作，充分发挥人大代表作用，更好助力全镇经济社会发展和改革攻坚任务。

坚持党的领导，提高政治站位。坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻认识党的二十大取得的重大成果，自觉把思想和行动统一到党的二十大重大部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从和自觉接受镇党委的领导，不折不扣落实党委决策部署，充分发挥人大职能作用，强化使命担当，汇聚代表力量，同轴共转、同向发力，及时把镇党委推动经济社会发展的决策部署转化为全镇人民的共同行动。

加强监督工作，提升监督实效。围绕全镇2024年经济、社会发展目标任务，把确保宪法和法律正确实施、确保党委重大决策部署贯彻落实作为人大监督重点，围绕生态环境保护和重点项目建设等民生工程，依法履行监督职责。持续推进闭会期间代表履职活动常态化，认真督促2024年重点民生实事项目落实和议案、建议办理，提升问题解决率和代表满意度。牢固树立以人民为中心的思想，把监督工作的重点放在与人民群众利益密切相关的热点难点问题上，审议供用水保障、未成年人保护、乡镇综合行政执法改革、农村人居环境整治等工作，促进民生保障更有温度。

加强代表培训，提升工作实效。规范代表履职培训，着力提升代表政治素养和业务能力，采取专业授课和走出去实地学习等方式，全面加强对党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、宪法、乡镇人大工作条例以及代表履职工作实务等方面的培训，促进代表培训工作经常化、规范化。完善代表集中视察调研制度，持续抓好代表小组及代表年度考核工作。坚持邀请人大代表列席人大主席团会议，参加主席团执法检查、议题调查、视察、工作评议，进一步提高代表对人大主席团的认知度和活动的参与度。持续巩固提升人大代表站室建设，按照管理规范、建管结合、发挥作用的要求，结合阵地规范化建设，打造碧城特色“站室”，充分发挥平台作用。

加强自身建设，力求不负人民。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，加强思想政治建设，强化科学理论武装，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，强化正风肃纪，转变工作作风。以“四下基层”为抓手，找准人大工作切入点和着力点，严格落实到人大监督、代表等各项工作中，沉下心、沉下身、沉下力走好新时代党的群众路线，以实实在在的工作成效推动碧城人大工作高质量发展，着力打造“清廉、为民、务实”的人大队伍。

各位代表、同志们，旗帜指引前进方向、奋斗铸就新的辉煌。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的正确领导下，以更加激扬的奋斗精神，埋头苦干、攻坚克难、勇毅前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写碧城人大新篇章。