仁兴镇人大主席团工作报告

各位代表、列席人员、旁听公民：

受镇二届人大主席团委托，我向大会报告工作，请予审议。

2023年工作回顾

一年来，在镇党委的领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会、省州市党委全会精神，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，主动担当，积极作为，全面完成镇二届人大三次会议确定的各项目标任务，为推动仁兴高质量发展作出了积极贡献。

（一）坚持党的全面领导，把牢正确政治方向。镇人大主席团坚持以政治建设为统领，把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是理论武装入脑入心。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为“第一议题”，全面系统学习党的二十大精神、习近平法治思想、中央人大工作会议和市人民代表大会精神等内容，坚持学思用贯通，知信行统一，推动学习制度落地落实、见行见效。一年来，通过集中研学、个人自学等方式，开展主席团会议专题学习10次，代表履职培训学习2次、人大代表活动专题调研学习4次，推动政治理论学习制度化常态化。二是严格执行请示报告制度。重大问题、重大事项、重大活动及时向镇党委请示，自觉将党的全面领导贯穿人大工作全过程各方面。全年向镇党委专题报告人大工作进展2次，并向镇党委报告代表辞职、补选等重大事项。三是及时组织召开镇人民代表大会和人大主席团会议，全年组织召开人民代表大会2次、主席团会议6次。

（二）坚持全过程人民民主，充分发挥民主监督作用。坚持人民至上，认真落实全过程人民民主要求，着力搭建参与平台，不断完善工作机制，保障代表和群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持面向社会公开征集监督议题，监督工作情况及时向社会公布，扩大人民群众对人大工作的有序参与，自觉接受人民群众的监督。在审议专项工作报告、监督计划和预算执行情况时，通过调研、调查、公开等多种方式听取人民群众对监督事项的意见，积极回应群众；在执法检查中，围绕涉及人民群众的切身权益、社会普遍关注的法律法规，确定执法检查项目，推动工作重心下移，广泛听取人民群众对法律实施情况的意见建议；在工作评议中，通过多种形式听取和收集人民群众的意见建议，进一步增强工作的针对性。通过提升代表“站室”建设水平、扎实开展“代表联系服务群众日”、代表集中视察考察活动等，进一步丰富拓宽民主参与的形式和渠道，更好地推进群众“急难愁盼”问题的解决。

（三）坚持突出履职重点，服务大局有所作为。一年来，镇人大主席团认真行使法定职权，突出履职重点，聚力创先争优，强化创新实践，推动党中央决策部署和省州市镇党委工作要求得到贯彻落实。

1.重大事项决定工作取得新进展。认真贯彻中央和省州市镇党委要求，完善讨论决定重大事项制度，审议加快建设仁兴镇百花山公墓二期项目的议案，批准镇级财政预决算、预算调整方案，审议2023年1—8月国民经济和社会发展情况等政府工作报告，依法作出决定决议8项，重大决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。

2.经济社会监督凸显刚性实效。围绕全镇中心工作，坚持正确监督、有效监督、依法监督，审议财政、国民经济和社会发展工作，视察我镇重点招商引资项目——七彩食品有限公司，审查批准财政预决算及预算调整，监督镇域经济运行，为推动仁兴高质量发展积极贡献力量。围绕粮食安全、耕地保护等战略的实施，审议巩固土地提质增效项目和城乡建设用地增减挂钩项目，促进土地资源依法、合理开发利用。围绕生态文明建设，积极参加全镇农村人居环境整治、林长制、河湖长制督查，促进农村人居环境和生态环境状况持续向好。全年审议镇人民政府专项工作报告11项，代表视察4次，对1个部门开展工作评议；票决镇人民政府2023年重点民生实事10项，督促办结8项。

3.法律监督不断加强。镇人大主席团秉承法治理念，着眼法定职责，坚持依法监督，不断推动镇政府及其组成部门依法行政，促进镇域治理能力现代化。一是弘扬法治精神。坚持把学习宣传贯彻宪法作为重要职责，推进宪法、民法典学习宣传常态化、制度化，组织宪法宣誓60余人次，开展宪法日普法宣传1场次。二是强化法律监督。对贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》开展执法检查，不断提升残疾人事业的规范化、法制化水平；对贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》开展执法检查，加强食品加工生产环节监管，确保食品安全。三是认真开展规范化文件备案审查工作。经审查，我镇2023年未制订规范性文件。

4.任免工作更加规范。坚持党管干部和人大依法任免国家机关工作人员相统一的原则，树立有利于科学发展的正确用人导向，进一步规范人事任免程序，加强对选任干部的监督，促进干部依法履职。全年接受镇人民政府副镇长辞职2名，依法任命镇人民政府副镇长2名；接受镇人大代表辞职3名，补选镇人大代表4名，补选市人大代表1名；接受镇人大主席团成员辞职3名，补选主席团成员3名。

（四）坚持代表主体作用，民声民意有效落实。举办人大代表培训班，切实增强人大代表履职能力。进一步改进代表工作，完善代表履职服务保障，推动代表履职档案规范化，认真做好代表履职信息化平台管理及议案建议网上办理工作，代表议案建议办理实效持续提高。镇二届三次人民代表大会共提出代表议案1件，建议、批评和意见24件，均交镇人民政府转有关部门办理并面商答复，答复率100%，满意率100%。持续加强人大代表活动阵地规范化建设，全镇1个人大代表工作站和12个人大代表联络室建设和管理水平得到提升。认真落实“双评”制度，主席团组织代表对政府职能部门的专项工作进行评议，组织代表向选民述职评议工作。扎实开展“双联”活动，建立主席团成员联系人大代表和人大代表联系选民制度，每位主席团成员联系走访人大代表2次，人大代表走访联系选民2次。按照年初工作计划，适时组织辖区内州、市、镇人大代表开展调研、视察和执法检查等活动，活动中各代表紧紧围绕仁兴改革、发展、稳定大局，提出了涉及基础设施建设、社会事务发展、民族宗教、生态环境保护、经济建设、脱贫攻坚和产业振兴等方面的建议、批评和意见。坚持发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用，认真开展社情民意收集处理和群众来信来访接待工作。全年主席团共收集处理市代表反映的社情民意3件次；接待人大代表和群众来访5人次，转交、办理信访件5件次，办结率100%。

（五）坚持固本强基，自身建设不断提升。坚持以政治建设为统领，持之以恒加强理论武装，强化思想、政治、组织、制度、作风建设。加强思想建设，坚持人大主席团定期学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善人大主席团组织制度和会议制度，认真践行“三化三法”，学习弘扬“四下基层”优良传统，“四向发力”深化拓展“两场革命”，提升工作质量和议事效率。认真贯彻落实中央八项规定精神和省州市党委实施办法，严格按规定做好财务报销、公务用车、公务接待等工作，崇尚节俭，杜绝铺张浪费。从严抓好人大代表的管理，建立代表履职约束机制，督促代表积极主动、依法有效履行法定职权，人大代表队伍形象明显提升。

各位代表！一年来，镇人大主席团工作取得的进展和成效，是镇党委高度重视和充分信任的结果，凝聚着全镇人大代表和主席团成员的心血和汗水，得益于镇政府及其组成部门的密切配合和有关方面、社会各界、全镇人民的大力支持。在此，我代表镇人大主席团表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，面对党对人大工作新要求和人民群众新期待，镇人大主席团工作仍存在差距和不足，主要是：服务大局的质效有待进一步提升，依法监督的方式还不够丰富，代表作用发挥还不够充分，民生实事项目办理落实与人民群众的期望还有一定的差距，镇人大代表活动阵地规范化建设进展不平衡等。对此，今后我们将虚心听取代表和各方意见，切实加以改进。

2024年工作意见

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，是推进省委“3815”战略发展目标、实现“三年上台阶”承上启下的中间年、攻坚年。镇人大主席团工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十大精神和省州市党委全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在仁兴镇党委的领导下，突出高质量发展主题，着眼满足人民日益增长的美好生活需要，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚合代表力量、聚力依法履职，推动新征程人大工作高质量发展，为中国式现代化仁兴实践贡献人大力量。

（一）坚持党的领导，把准政治方向。坚持党的全面领导这一最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持“第一议题”制度，全面深入学习贯彻党的二十大精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻中央和省州市党委会议精神，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，确保人大工作正确的政治方向。坚决服从和自觉接受镇党委的领导，依法讨论决定重大事项，加强对决议决定落实情况的监督检查。坚持党管干部原则，不断健全完善人事任免程序，依法做好人事任免工作。认真落实被任命干部向宪法宣誓制度，进一步增强被任命干部的责任意识。

（二）加强监督工作，提升监督实效。围绕全镇2024年经济、社会发展计划，把确保宪法和法律正确实施、确保中央和省州市镇党委重大决策部署贯彻落实作为人大监督重点，综合运用多种监督方式，强化跟踪问效，加强对镇人民政府及其工作部门的法律监督和工作监督。加强经济运行和重点工作、重点项目的监督，常态化开展发展计划、预算决算、重点工作、重点项目实施情况的监督，推动全镇经济、社会高质量发展。紧扣增进民生福祉、加强生态文明建设、推进依法治理等主题，审议教育、环保、农村人居环境整治等工作，促进民生问题的解决。认真开展国家宪法日活动，坚持国家机关工作人员任前法律知识考试，依法组织被任命人员宪法宣誓。组织开展执法检查，深入学习宣传习近平法治思想，突出宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及与推动高质量发展密切相关的法律法规，着力营造良好法治环境。开展规范性文件备案审查，做好重点领域规范性文件集中清理，优化仁兴法治服务软环境。

（三）深化代表工作，发挥代表作用。健全代表学习培训、代表活动、代表述职评议、代表活动经费管理等工作制度，促进代表工作和学习经常化、规范化。举办人大代表培训班，进一步增强代表履职能力。坚持和完善主席团成员联系人大代表和代表联系选民制度，认真开展主席团成员联系走访人大代表、人大代表走访联系选民活动，拓展代表有序参与人大工作的途径。以推进人大主席团规范化建设为契机，按照体现特色、管理规范、建管结合、发挥作用的要求，继续巩固和提升“人大代表工作站”“人大代表联络室”规范化建设，充分发挥“家站室”的平台作用。坚持邀请人大代表列席主席团会议，参加主席团执法检查、议题调查、视察、工作评议、专题询问，进一步提高代表对主席团活动的参与度。认真做好代表方案建议交办督办工作，进一步提高代表议案办理工作实效。加强对代表的管理，依法办理代表辞职、罢免、补选、资格审查等工作，推进代表履职档案规范化、信息化。积极探索建立人大代表履职考核评价和激励机制，增强代表履职意识和工作积极性。

（四）加强自身建设，锻造新时代人大队伍。贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，加强思想政治建设，强化科学理论武装，切实提高做好人大工作的政治站位和理论水平。加强镇人大及其主席团党风廉政建设和反腐败工作，强化正风肃纪，转变工作作风。认真落实意识形态工作责任制，不断加强意识形态阵地管控，引导人大代表弘扬正能量，引领新风尚，切实维护意识形态领域安全。开展集中培训、专题讲座、调研研讨等活动，加强政策理论、法律法规和人大业务知识学习，提升人大代表的综合素质和整体活力。加强人大宣传工作，拓展宣传广度和深度。深入推进作风革命、效能革命，认真践行“三法三化”，提高人大工作质量和效率。严格执行中央八项规定和省委实施办法，坚决反对形式主义和官僚主义，始终把纪律挺在前面，打造“为民、务实、清廉”的人大队伍。

各位代表，风劲扬帆正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，凝心聚力，担当实干，履职为民，以高质量发展的实际行动和成效，为推动新时代仁兴社会主义现代化建设而努力奋斗！