旧庄社区下辖10个村民小组412户，总人口1647人。党总支下设3个党支部，11个党小组，共有党员77名。近年来，禄丰市广通镇旧庄社区党总支紧紧抓住干部、党员、群众农村基层治理关键，积极探索创新党建引领基层治理新路子，通过抓实“144模式”，全面发挥基层党组织政治引领和组织发动群众作用，有效调动了村组干部、党员和群众全面参与乡村共建、共治、共享的积极性，闯出一条农村基层治理工作的新路子。
一、强“堡垒”，筑牢基层治理党群根基
认真落实“第一议题”制度，学深学透习近平总书记关于基层治理的重要论述，调动村组干部、党员、群众积极参与到基层治理中。抓实“领头雁”带动示范。从优秀大学毕业生、退役军人等群体中发现、培养、储备35岁以下后备干部2名，健全完善《旧庄社区村组干部管理考核办法》、后备干部“师徒结对”制度，严格落实村干部值班制度、首问负责制和事项代办等制度，增强社区“两委”工作合力，同时有效提升了基层党组织服务水平，提高社区基层党组织工作效率。抓牢“强基固本”工程。实施基层党建“一定四岗一晾晒”机制，精心设置“三会一课”、主题党日的内容和方式，规范开展组织生活。以党员“晾晒场”为载体，将党员参加组织生活、带头执行村规民约、开展人居环境整治和遵守纪律作风全面纳入“晾晒场”考核，考核结果作为民主评议党员考核的重要依据，鞭策党员担当作为，发挥先锋模范作用。抓好村规民约保障引领。以村规民约为切入口，按照“群众点单、支部把关、共同参与”的思路，广泛听取群众、村贤和党员干部意见建议，群众全程参与修订，订立自己的规约标准，严格义务工找补制度。将村规民约执行情况纳入“广通最美好儿女暨奖勤曝懒红黑板”“环境卫生红黑板”评选重要内容，真正把解决问题的措施规范化、制度化。环境卫生清洁、庭院美化绿化、文明乡风等理念深入人心，形成“党员带头干、群众比着干、干群齐心干”的良好局面。
二、搭平台，创新基层治理全新路径
建强一个村级综治中心。从“两委”班子成员中择优配备综治中心干部1人，优化职能配置，完善矛盾纠纷调解、群众接待、便民服务等各项规章制度，保证中心发挥作用，把小问题小矛盾化解在村组。健全一个矛盾纠纷排处机制。以村、组、户三级网格化管理为依托，搭建矛盾纠纷多元化解指挥中心，运用“网格+调解”“社区+村组”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前，共排查纠纷19件，化解办结矛盾纠纷19件，矛盾调处化解率达100%。建好一间“乡亲恳谈室”。解决好群众合理诉求和关心的热点难点问题，打造了集社情民意收集、矛盾纠纷化解、心理健康教育疏导、法律咨询、普法宣传等为一体的“乡亲恳谈室”，通过营造和谐温馨的交谈倾诉环境，让群众怒气冲冲的来，心平气和的离开，同时建立“乡亲恳谈室”日常值班管理制度，社区书记每周一固定进行接访，社区五职依次轮流接访，严格执行“谁值班、谁接待、谁办理”制度，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，截至目前，共接待群众诉求62人次，登记群众诉求36件，成功化解矛盾纠纷32件。建立一支护村志愿服务队。组建了一支由社区干部、村组干部、农村党员、护林员、村民代表等在内的护村志愿服务队，在节假日、赶集日、在校学生上下学高峰、高火险期、特殊重要时段进行接访巡逻及各种安全宣传，将护村志愿服务队与村级普法专业队有机融合，坚持每季度开展1次法律宣传，增强群众知法、守法、用法意识，进一步提升基层治理水平，减少了各种违法事件及安全事故的发生，提升了群众的安全感满意度，截至目前共开展法律宣传10期420人次。
三、建机制，推动基层治理规范向好
建立常态化摸排制度。大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，与群众交朋友，密切党群干群关系，促进党心民心交融。社区每周进行一次摸排，每月进行一次分析研判，村小组每天进行排查，发现问题及时化解或上报社区及时进行调解。建立分级化解制度。明确矛盾纠纷三级化解方法，在第一时间化解本级网格内的矛盾纠纷、隐患问题，超出调解员职责能力范围的问题组织乡贤能人、村代表联合进行调解，化解矛盾。涉及司法矛盾纠纷事件，镇党委及时启动镇级矛盾纠纷化解领导小组工作机制，明确由综治办、司法所主动提供形式多样的近距离司法服务，为广大群众提供法治宣传、法律援助、纠纷调解等法律服务，促进矛盾纠纷化解结案。建立限期办结制度。对于邻里矛盾纠纷、家庭矛盾纠纷等一般性问题，组级限期1天内答复，村级限期3天办理；对婚恋纠纷等情况复杂一时难以办结的事项列出计划、分步解决，确保隐患问题及时高效办结；对情况复杂短期无法办理的及时填送“回音笺”，给群众说明不能现场办结原因和下一步处理措施，真正做到“事事有着落，件件有回音”。建立督办考核制度。建立重要诉求纠纷责办机制、重大矛盾纠纷化解包保等制度，对需村组办结的事项，由监委会跟踪督办。对办结不力，未及时化解，造成不良影响的村小组长和“两委”包保成员纳入季度及年终履职考核。通过思想制度的建立，不断提升村党组织党建引领基层治理水平，不断强化基层党组织两个功能的发挥。
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