碧城镇：盘活农村土地“沉睡资产”，激发活力助力乡村振兴

为盘活土地存量，提升用地质量，改善人居环境，提升群众满意度和幸福感，依托土地增减挂钩的政策机遇，碧城镇积极推进土地增减挂项目的实施，聚焦“空心村”“空心房”土地闲置撂荒问题，规范辖区村居住宅“一户一宅”，使得“沉睡资产”焕发了新的生机。

形成合力，层层动员。土地增减挂钩工作开展以来，碧城镇党委、政府高度重视，多次召开专题会议，研究决定成立工作专班，把任务具体明确到时间点，倒排工期、挂图作战，推动土地增减挂工作顺利有序开展，为做好土地增减挂钩工作提供了坚强的组织保障。在洪流村委会，工作人员对闲置旧房实行“地毯式”摸排登记，厘清每块荒地面积，随后通过村党组织党员大会、村民大会等形式，广泛宣传拆旧补偿政策，利用晚上、周末等农闲时间段广泛开展入户宣传，为群众讲解政策，听取群众困难，充分调动群众参与工作积极性，形成干部带动、群众主动的良好工作局面。

组建队伍，精确推进。旧房拆了之后土地如何分配？关于后续各项工作的顺利推进。为此，碧城镇将下乡工作组、村委会干部、村民小组长、驻村工作队组建成工作小组开展工作。大家在工作中发挥自身优势，下乡工作组对政策的把握更加准确；村委会干部更了解村情民情；村民小组长代表的是群众的需求和利益；而驻村工作组负责面积测量、计算、记录等工作，同时也在学习如何开展群众工作、与群众沟通。村里部分土地情况比较复杂，小、散、有弯刀形、梯形等不规则情况，增加了面积测量计算的难度。在洪流村土地增减挂钩工作中，工作组充分发挥集中民力、发挥民智的精神，让一位1978年土地包产分配到户时的大队分配员加入到工作小组，老党员凭借着三十多年和土地打交道的经验，总结出的独到土地测量方法，在保证面积测量准确的情况下，提高工作效率，解决了很多“疑难杂症”。

合理规划，尊重民意。项目实施前，碧城镇通过村委会（社区）组织召开群众代表座谈会，讨论议定土地分配方案和复垦方案。实施项目的村成立工作组，逐家逐户面对面征求群众意见，对有不同意见的，积极做好思想工作；对复垦耕地面积的，逐户丈量，最终让群众认可，不搞“大约”和“估计”；涉及的拆迁补偿款，及时足额发放到被拆迁户手中，严禁截留和挪用；充分考虑到土地未来的规划使用情况，为今后农户耕管自己的土地铺平道路。

“看着村委会干部、村小组干部、驻村队员，这么热的天气还在一块块的量，一户户的记，一户户的算，分地总指挥副书记周海福一遍遍给农户解释，量完确定后就拉线下灰线并打桩确定边界，我们心里很踏实，很放心”，李官厂村民邬丕栋感慨地说道。

碧城镇2022年度城乡建设用地增减挂钩项目建设，纳入方案拆除面积为150.08亩，涉及11村（社区），41个村民小组，涉及66个地块，590户，2547人，66个地块，现已拆除113.22亩。其中改水田面积为25.88亩，田心村5.24亩，刘家营村9.41亩，麻栗园11.05亩。除3块改成水田外的其它地块已达到耕地耕种条件，3块改成水田的地块仍在建设中。危房拆除后，土地平整为耕地，通过土地承包和种植经济作物后，将大幅提升村民生活水平，增加集体收入。下一步，碧城镇将继续坚持以村土地利用规划为统领，将村庄规划、经济产业发展规划和土地整治规划等“多规合一”，实现产业发展、土地利用、村庄建设、环境整治的“一个规划、一本蓝图”。