听民生、集民意、解民愁、办民事
——土官镇人民政府关于土官镇二届八次人代会
代表提出的议案，建议、批评和意见办理情况的报告
土官镇人民政府副镇长 李智文
（2025年8月28日）
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告第二届人民代表大会第八次会议代表提出的议案，建议、批评和意见的办理情况，请予以审议。
一、基本情况
在镇第二届人民代表大会第八次会议上，镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度，认真履行权利，围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了40件议案，建议、意见（2件列为议案办理，38件列为建议、意见办理），其中：水利设施建设类14件，道路交通类9件，农业农村类10件，科教文卫类2件，活动场所建设类3件，林业草原类1件，内务司法类1件。这些议案，建议和意见充分反映了人民群众的要求和意愿，代表了全镇人民群众的根本利益。本次镇人大代表所提的议案，建议和意见符合土官实际，涉及内容广泛，反映了群众的所思所想所盼。
二、办理情况
镇人民政府高度重视议案，建议、意见办理工作，压实工作责任。截至6月30日，40件议案，建议、意见已全部办理完结，均按时限要求向代表作出书面答复，办复率100%；收到建议领衔人反馈表40份，反馈率100%，满意率100%。具体办理情况如下：
（一）涉及水利建设14件：
1.关于土官镇土官社区高标准农田河闸建设问题的建议。我镇收到建议后，积极向上协调，经上级部门回复，因该河道无法通过洪水评价报告，项目暂缓实施。针对此情况，我镇已启动替代方案，优化周边灌溉系统，确保农田用水需求。同时，加强河道巡查，预防潜在风险。
2.关于土官镇土官社区农村污水治理、水管管网改造处理问题的建议。建议已采纳，污水治理及管网改造纳入城乡供水一体化项目，目前工程正在施工，完成后将大幅改善水质，提升居民生活质量，解决污水排放问题。
3.关于土官镇新街村320国道下片区自来水水管管网改造工程建设问题的建议。建议已采纳，新街村管网改造工程已纳入城乡供水一体化项目，目前已完成并投入使用，水质监测达标，村民饮水安全得到有效保障。
4.关于土官镇三合邑村城乡供水一体化项目问题的建议。三合邑村已完成城乡供水一体化项目，目前已投入使用，水质达标，村民饮水安全得到保障。
5.关于土官镇土官社区塘北冲村水源点无水源补充、季节性缺水问题的建议。建议已收悉，塘北冲村已纳入我镇城乡供水一体化项目，并已经完成管网铺设，现目前已实现水源点补充，有效缓解季节性缺水，同时，针对水压不足问题，我镇已建成高位水池，目前正在调试阶段，预计八月底投入使用，届时将彻底解决水压问题，确保村民用水稳定。
6.关于防止饮用水源地污染的建议。建议已采纳，已组织农业农村发展服务中心及各个社区对饮用水源地进行全面排查，设置保护区标志，建设防撞护栏等设施，加强监督执法，严控保护区建设项目，确保水源地安全。目前5个社区均已出台安全饮水规定。我镇将定期组织巡查和水质监测，确保饮用水源不受污染。
7.关于完善温水塘溶洞温泉排放污水处理设施的建议。镇人民政府积极向州生态环境局禄丰分局及市国有平台公司汇报对接，要求对温泉外排的尾水进行处理，已完成污水处理设备的安装，现设备正常运转。
8.关于完善乌龙潭村至寨脚村污水处理设施的建议。建议已收悉，根据禄丰市城乡供水一体化项目安排，乌龙潭村至寨脚村已于2025年4月进场施工，目前已完成管网铺设及设备安装，设备运行稳定，污水有效处理，水质显著改善，村民生活环境得到提升。
9.关于上下寨脚村污水治理项目推进的建议。建议已采纳，该项目已纳入城乡供水一体化项目，目前已完成施工，污水排放得到有效控制，水质监测达标，村民生活环境和饮水安全显著改善，项目成效显著。
10.关于对指挥营村两座灌溉用坝塘及蓄排水沟渠进行提升修复的建议。建议已收悉，修复工程已纳入农田水利改造计划，将适时启动修复工作，修复后将提升灌溉效率，确保农田灌溉系统稳定运行，有效保障农业生产用水需求。
11.关于对指挥营社区各村组自来水管网进行提升改造的建议。建议已收悉，根据禄丰市城乡供水一体化项目安排，目前指挥营片区已启动改造提升工程，目前已完成指挥营村、胡家山村、阿车铺村以及大冲村等村组的管网改造建设，项目正有序推进。
12.关于白涵厂进村路口到白涵厂村子大河清淤的建议。白涵厂村大河已完成清淤。清淤后河水流畅，有效防止了洪涝灾害，提升了村庄环境，村民出行更加安全便捷。同时，加强了河道日常维护，确保水质持续改善，为村民提供了良好的生活条件。
13.关于下清水沟村水管老化及水池陈旧的建议。建议已采纳，根据禄丰市城乡供水一体化项目，下清水沟村的已有方案的项目为更换老化供水管道，新建高位水池，目前已完成对老化水管进行全面更换，并新建高位水池1座。水池建成后，现目前正处于调试阶段，近期将投入使用。待项目完全投入使用后，将实现水质明显提升，村民用水更加放心的目标。同时，我镇将建立定期巡检机制，确保供水设施长期稳定运行，进一步保障村民生活用水安全。
14.关于合理安排农业灌溉用水的建议。建议已收悉，已制定科学灌溉计划，推广高效节灌技术，确保农业用水合理分配。
（二）涉及道路交通9件：
1.关于土官镇土官社区村间道路修缮的建议。建议已采纳，目前已完成梅域村、新街村、三合邑村、塘北冲村等村组的村间道路修复，下一步将重点对剩余破损路段进行排查和修复，确保村民出行安全便捷。
2.关于土官社区梅域村300米的村间道路硬化及防护栏安装问题的建议。已完成梅域村300米道路硬化及防护栏安装。防护栏安装后，道路安全系数大幅提升，村民出行更加安心。同时，道路硬化改善了通行条件，有效促进了当地经济发展，村民生活质量得到进一步提升。
3.关于加强学校大门口道路减速带和防护措施的建议。建议已收悉，经实地踏勘，已完成学校门口减速带安装及防护栏增设，有效保障学生出行安全。
4.关于320国道土官段市政道路三合邑至阿车铺增设交通信号灯、警示标志牌的建议。建议收悉，已上报上级交通部门，正在协调增设信号灯和警示标志。
5.关于对阿车铺村后道路进行硬化、绿化的建议。建议收悉，我镇在接到建议后组织相关人员实地踏勘，形成项目可行性报告，目前报告正在上级审批阶段。待上级部门批复完成后，我镇将按照批复情况严格落实。
6.关于对胡家山村进村道路沉陷路段进行修复改造的建议。建议已采纳，目前已完成沉陷路段的修复和加固，路面恢复平整。
7.关于白涵厂村部分村间道路硬化的建议。已完成白涵厂村部分村间道路硬化工程，路面坚实平整。
8.关于老鸦关社区六组、七组村间道路硬化的建议。建议已采纳，目前我镇正在积极协调上级资金，争取尽快启动硬化工程，确保村民出行更加顺畅。
9.关于小桥地村入村道路维护的建议。建议已收悉，目前正在对小桥地村道路评估，将尽快制定维护方案，并积极向上级协调维护资金，确保道路安全畅通。
（三）涉及农业农村10件：
1.关于土官社区梅域村高标准农田建设项目早日复工的建议。建议已采纳，梅域村高标准农田建设项目已于今年4月复工，目前项目已完成施工，农田基础设施显著改善，灌溉系统高效运行。
2.关于加快推进农村公益事业财政奖补项目建设的议案。建议已采纳，已加快项目审批流程，确保资金及时到位，多个公益事业项目已陆续开工。
3.关于安装官田村太阳能路灯的建议。建议已采纳，官田村太阳能路灯安装工程已启动并已经完成路面硬化、路灯安装。
4.关于对中寨村未实施人居环境提升工程的部分继续进行提升改造的建议。建议已采纳，指挥营片区已正式实施人居环境提升工程，已完成阿车铺村、指挥营村等村组的工程建设，目前中寨村人居环境提升工程已启动，中寨村五组已完成该工程，四组正进行污水管网铺设和垃圾处理设施建设中。下一步，我镇将严格按照工程施工规范，完成项目建设及验收工作。
5.关于土官镇人民政府统筹清运海田社区11个村民小组生活垃圾的建议。建议已采纳，已制定清运方案，安排专人负责，确保生活垃圾及时清运，改善社区环境卫生。
6.关于土官集市对农户自产自销的农产品进行人性化收费管理的建议。建议已收悉，我镇已会同土官社区、市管所、市场管理方及部分村民代表召开座谈会，目前收费合理，低于禄丰市整体收费水平。
7.关于建设农村公共服务设施的建议。建议已采纳，目前我镇已对辖区内公共服务设施检查，研究新增设施方案，正在积极向上争取资金，重点完善农村公共服务设施建设。
8.关于加强农村垃圾处理及环境卫生整治的建议。建议已采纳，已建立垃圾处理机制，配备保洁队伍，定期开展环境卫生整治。具体情况如下：一是按时开展每周二人居环境整治工作，充分调动居民广泛参与；二是抽调相关人员开展卫生环境整治情况调查，目前已开展4次人居环境整治交办会，将环境整治责任到人、到村组；三是在各个村组关键节点布置垃圾箱，实现集中回收，统一处理；四是积极向上汇报、协调资金，确保人居环境治理之后“有人用、有人管”。
9.关于如何提高种粮农民的积极性的建议。建议已采纳，我镇将从以下几个方面增强农民积极性，一是健全种粮农民收益保障机制，不折不扣落实价格、补贴、保险政策；二是推动现代化集约化农业发展，实施适度规模经营，提高生产效率。下一步，我镇将及时将各类惠民政策宣传到户，确保农民充分了解并享受政策红利。
10.关于增设垃圾箱的建议。建议已采纳，已在各村关键点位增设垃圾箱，并加强保护环境宣传。
（四）涉及科教文卫2件：
1.关于农村基本医疗保险个人缴费标准在一定时间内保持相对稳定，抑制医疗费用快速上涨，给群众预期的建议。建议已收悉，根据政策规定，2024年居民医保个人缴费标准为每人每年400元。2025年医疗保险收缴工作还未正式开展，我镇已将该建议向上级反馈。我镇将积极落实政策要求，确保群众参保获得感，稳步提升门诊保障水平，增强大病保险精准保障能力，确保群众切实受益。
2.关于不再增加医疗保险缴费基数的建议。建议已收悉，根据2024年医保政策，个人缴费标准为每人每年400元，财政补助不低于670元。我镇将严格执行政策，确保群众受益，同时向上级反映建议，力求在2025年医保收缴工作中进一步优化缴费机制，减轻群众负担。
（五）活动场所建设类3件：
1.关于对指挥营村六组公房及文化活动场所进行提升改造的建议。建议已收悉，目前正组织相关部门进行现场勘察，制定修缮方案，积极向上争取资金，待上级批复后我镇将持续开展项目建设，确保公房和文化活动场所改造顺利完成。
2.关于塘坝村建停车场和扩建文化活动室的建议。建议已采纳，目前我镇已开展对塘坝村公共服务设施及文化场所的检查，研究新增设施方案，正在积极向上争取资金，待上级批复后我镇将持续开展项目建设，确保停车场和文化活动场所改造顺利完成。
3.关于大营村新建文化活动室的建议。建议已采纳，目前我镇已开展对大营村建设公共服务设施及文化场所的必要性分析，研究新增设施方案，正在积极向上争取资金，待上级批复后我镇将持续开展项目建设，确保文化活动场所改造顺利完成。
（六）林业草原类1件：
1.关于加大对指挥营社区各村组毁林开荒及破坏名木古树行为的执法整治力度的建议。建议已采纳，我镇行政综合执法队联合森林公安，持续开展“绿盾”“护绿”专项行动，严厉打击毁林开荒、破坏名木古树行为，运用卫星遥感和无人机监测，确保执法精准高效。已查处多起违法案件，有效遏制了破坏行为。
（七）内务司法类1件：
1.关于《未成年人保护法》执法检查的议案。建议已采纳，我镇将联合司法所、学校及社区，开展《未成年人保护法》普法宣传和执法检查，确保未成年人合法权益得到有效保障。
三、主要工作措施
（一）加强组织领导，明确办理责任。镇人民政府高度重视，把办理工作当作一项严肃的政治任务，义不容辞地抓紧抓好，建立了由镇长负总责，分管副镇长统筹协调，相关职能站所具体抓的工作机制。2月28日，镇人民政府同镇人大主席团联合召开了人大代表提出的议案，建议和意见交办会，落实办理责任，强化办理措施。在办理过程中，镇人民政府主要领导和分管领导就涉及经济社会发展和群众切身利益的重点建议，做到亲自批示、亲自指导、亲自督办，各承办单位落实承办人员具体办理的工作责任，明确了任务、责任和办结时限，使办理工作做到了有章可循，确保办理工作顺利进行。
（二）注重协商沟通，转变办理方式。今年的办理工作中，承办站所在办理前、办理中和办理后三个环节上，采取走出去、请进来，主动登门拜访代表等形式，与代表进行面对面征求意见，及时向代表通报办理进展情况，增强办理工作透明度。对承办过程中遇到的困难和问题，及时向镇人大主席团、镇人民政府汇报，通过邀请代表视察、召开座谈会等形式，加强与代表的沟通和联系，广泛听取代表的意见和建议，经过集思广益，共同协商，使建议得到较好落实。
（三）深入调查研究，提高办理质量。各承办单位始终坚持把协调解决难点问题作为办理工作的重点来抓，不断改进办理的方式、方法。一是把办理工作与中心工作结合起来，提高办结率。各承办站所接到议案建议后，做到提前安排，统筹考虑，把议案建议办理与全年工作计划同安排、同部署，保证了办理工作落到实处。二是拓宽办理工作思路，提高满意度。各承办站所在办理过程中，创造性地开展工作，深入调查研究，想方设法解决问题，确保办理工作取得实效。
（四）强化协调督办，注重办理实效。镇人民政府加大对办理工作的督查力度，不定期对承办站所办理情况进行督查，及时掌握各承办站所办理进展情况，并对工作进度慢的单位进行催办和督办。4月2日，镇人大、镇政府领导对今年人大议案和代表建议办理情况进行了检查，促进了办理工作的顺利进行。同时，各承办职能站所对代表建议全面进行“回头看”，并及时向代表反馈工作进展情况，取得了良好的效果。
四、今后办理工作思路
在今后的人大代表议案，建议和意见办理工作中，镇人民政府将进一步加强领导，拓宽思路，创新机制，认真落实，努力提高办理工作质量和水平。一是依法办理，加强办理的规范性。认真组织学习办理工作的规定和程序，不断提高业务水平和业务能力，增强办理工作的广度、深度和透明度，积极推进办理工作规范化、制度化。二是拓宽思路，增强办理的深入性。对镇人大代表反映的经济社会发展中的热点、难点问题，加强调查研究，注重从源头上解决问题。三是跟踪落实，保持办理的连续性。对一些办理难度大，不能在代表要求时限内办结的议案和建议，镇人民政府将继续做好办理工作“回头看”，凡是未办结的，实行滚动办、连续办、系统办，提高办结率。
各位代表，在今后的工作中，我们将在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以高度的自觉性和责任感，全面做好人大代表议案、建议和意见的办理工作，推动政府各项工作再上新台阶。
滇公网安备53233102000070