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禄丰县人社部门“五个抓手”助推乡村振兴战略

日期:2018年10月11日   作者:   来源:    点击:[]

禄丰县人社部门“五个抓手”助推乡村振兴战略

禄丰县人力资源和社会保障局  张万生

党的十九大首次提出乡村振兴战略作为党和国家未来发展的七大战略,这个事关三农发展的宏伟方针不仅提振了亿万农民的信心,也为人社部门如何助推乡村振兴指明了方向。近年来,禄丰县人社部门以乡村人才培育、劳动力就业、强化创业支持、完善社会保障、构建和谐劳动关系等方面精准发力,充分发挥部门职能,助力乡村振兴,助推乡村发展。

——以技能培训为抓手,提升农村劳动者素质。强化乡村人才支撑,是农村经济持续健康发展的重要因素。禄丰县为培育乡村人才队伍,一是注重职业教育,把禄丰职业高级中学打造成为国家级中等职业示范学校,大力引导农村未能继续升学的初高中毕业生到国家及省州县职业技能院校学习职业技能,使劳动者在掌握一门职业技能或取得相应职业资格证书后再进入市场就业;二是昆钢钢结构有限公成立了 “禄丰县力信钢构职业技能培训学校”,支持和协助昆钢钢结构有限公推荐焊接能手赵洪宾成功申报成为云岭技能大师,成立了赵洪宾技能大师工作室,并在云南钛业股份有限公司设立了云南省张玉勤专家基层科研工作站,着力打造振兴乡村战略人才培养新高地;三是以提高农村劳动者素质和就业竞争力为目的,由人社部门牵头整合全县培训资源,紧密结合产业发展与企业用人需求,选择针对性强、就业容量大、易学适用的工种,采用灵活多样、培训与就业相结合的方式,在全县农村劳动力中大力开展职业技能培训,形成全县大规模培训,大批量劳动者转移就业创业的良好局面,2016年来,全县已组织培训班3503.5万人;四是加大高技能人才培养、挖掘推荐乡土人才、大力开展技能竞赛活动,形成良好的社会氛围,为振兴乡村提供源源不断的内在动力。

——以促进就业为抓手,拓宽农民增收渠道。增加农村群众的经济收入,提高人民生活水平,实现人民对美好生活的向往是实施乡村振兴战略的关键因素。为拓宽农民增收渠道,禄丰县人社部门一是对全县劳动力资源及劳动力转移就业情况进行认真摸底调查,建立了“禄丰县农村劳动力资源信息化管理数据库”和“禄丰县建档立卡贫困劳动力动态实名制信息库”;二是为激励农村劳动者转移就业积极性,充分发挥广播、电视以及网络等媒体的作用,大力宣传农村劳动力转移就业的重要作用,营造外出就业光荣,外出就业致富更光荣的社会氛围;三是采取内引外联的方式,加强劳动者与县内大中型企业之间的就业服务,同时在湖南长沙浏阳经济技术开发区、安宁市、昆明市建立了劳务输出工作站,并与福建泉州、江苏滨海、深圳等地的企业形成长期供需对接,建立劳务合作机制,不断拓展劳动者就业的空间;四是畅通就业渠道,定期收集县内外招聘信息,通过网站、电子屏、手机短信、微信平台、乡镇社区就业平台进行发布,把用工信息送到乡镇、村组和有外出就业意愿的农村劳动力手中,引导劳动者就业;五是广泛动员,精心组织,每年举办10余场现场招聘会,促进企业用人与劳动者就业的无缝对接;六是全面落实成建制组织转移就业鼓励政策和建档立卡户跨县、跨省转移就业路费补贴政策;七是实施公益性岗位托底安置,对符合条件的贫困户人员优先安排到公益性岗位上就业;八是为发挥企业吸纳贫困劳动力就业的主渠道作用,认定了“云南德胜钢铁有限公司、云南锦润数控有限公司、楚雄隆基硅材料有限公司、土官镇和尔康蔬菜产供销专业合作社”为禄丰县“扶贫车间”,并按每吸纳1名困难劳动力就业给予0.1万元最高不超过5万元的补贴。到20188, 全县农村劳动力外出就业12.9万人,劳务经济总收入超过20亿元,其中,贫困劳动力外出就业7491人,劳务经济收入1.4亿元。

——以鼓励创业为抓手,支持农村劳动者创业。为支持和鼓励有条件的农村劳动者和返乡农民工实现自主创业,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,禄丰县一是从整合政策资源入手,进一步完善了“小额担保贷款联席会议”、“微型企业培育工作联席会”和“创业导师帮扶”三项制度,整合了创业担保贷款、小微企业贷款、微型企业培育、云岭大学生创业引领计划和创业培训5项政策,形成了机制健全、政策体系完善的创业创新扶持机制,加大创业扶持政策对农村劳动者和返乡农民工创业的扶持力度;二是继续深化行政审批制度和商事制度改革,搭建综合服务平台,落实并联审批制度,降低市场准入门槛,全面实行 “五证合一、一照一码”登记制度,推行了“一址多照”、集群注册等住所登记改革;三是认真落实国家和云南省税费减免政策及普遍性降费措施,切实减轻创业负担;四是加大创业创新政策的宣传工作,优化创业创新环境,建设了禄丰电子商务省级众创空间和土官省级返乡农民工创业园,优先安排自主创业的农村劳动者和返乡农民工入驻园区并免收两年场地租用费;是在大力开展创业培训和“互连网+电子商务”培训,提高农村劳动者和返乡农民工的就业创业能力。2016年来,全县共投入资金2742万元扶持微型企业914户,发放贷款1850万元扶持12户劳动密集型企业,发放小额贷款18738万元,扶持1909户城乡劳动者创业,累计带动就业10436人。

——以全民参保为抓手,补上乡村振兴短板。老有所养、病有所医,是农村群众多年的夙愿,也是农村群众共享社会发展成果的具体体现。为切实提升农村群众社会保障水平,补上乡村振兴短板。禄丰县人社部门全力推进城乡社会保险体系建设,深入推进全民参保计划,不断拓宽乡村保障的覆盖面,群众社保待遇水平得到了稳步提升。到今年8月,全县参加新型农村养老保险227548人,占应参保人数的99%,发放养老保险待遇55166人,领取养老金最高的1882/月,最低的85/月;参加新型农村医疗保险368004人,占应参保人数的95.6%,农村群众就医门诊费报销400/年,住院费报销标准一级医院达到了85%,二级医院达到了75%,三级医院达到了60%

——以构建和谐劳动关系为抓手,维护农民工合法权益。为切实维护农村转移就业劳动者合法权益,构建和谐劳动关系,禄丰县制定出台了《禄丰县建设领域农民工工资保证金管理规定》,建立了劳动人事仲裁首问首接服务制度和风险告知制度,探索推行了“要素式精准化”办案模式,并通过开展专项检查、人力资源市场整顿等活动,打击非法用工行为,坚决维护农民工合法权益,保障就业增收。2016年以来,共开展劳动保障检查20 次,检查用工单位785家,受理投诉举报案件274起,结案274起,结案率100%,替3687名劳动者追回劳动报酬1551.8万元,为全县实施“乡村振兴战略”起到了保驾护航的作用。

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