为贯彻落实中央农村工作会议关于深入推进农业投入品减量增效、切实降低农民用肥成本和省、州关于“湖泊革命”攻坚战的要求，持续推进测土配方施肥向纵深发展，扎实做好2023年化肥减量增效工作，特制定本方案。
一、总体要求
（一）工作思路。全面贯彻新发展理念，紧紧围绕粮食面积和产量只增不减、确保粮食和重要农产品稳产保供的目标，围绕金沙江、元江流域为重点，以提高农业质量效益和竞争力为核心，持续推进测土配方施肥、化肥减量增效，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，减少不合理化肥使用，千方百计降低农民用肥成本，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。
（二）总体目标。完成耕地质量等级评价64个监测点的取土监测工作，做好6个耕地质量监测点监测及试验工作。完成肥料效应、化肥利用率等田间试验5组，化肥减量增效示范片14个，辐射带动全市化肥减量增效。农户施肥调查102户，测土配方施肥技术推广面积保持97万亩，耕地轮作制度、“三新”配套技术推广，主要农作物测土配方施肥覆盖率稳定在 90%以上，全市化肥用量实现零增长或负增长，有效促进化肥减量增效。
——精准施肥减量。强化测土配方施肥技术成果应用，在继续做好田间调查、取土化验、田间试验等工作的基础上，强化数
据采集、管理、分析和应用，积极利用“云南测土配方大数据查询平台”开展大数据共享，向社会发布主要农作物肥料配方及施肥指导意见，引导企业优化肥料配方及结构，科学指导配肥施肥。深入开展农企合作，积极构建多元参与、分层服务的配方肥推广机制，完善配方肥加工销售网络，鼓励农业企业和社会化服务组织开展统测、统配、统供、统施全程服务。
——调优施肥结构减量。积极引导肥料企业由常规复混肥生产为主向配方肥生产为主的方向转变。鼓励建设小型智能配肥站，指导农户使用作物专用配方肥，切实推进配方肥到田入地。积极开展新型肥料试验示范推广，不断优化施肥结构、提高肥料综合效率。鼓励使用生态环保、功能多样、实用高效的生物肥料、缓（控）释肥料、水溶性肥料、培肥基质与土壤调理剂，促进养分形态与功能融合，引领肥料产业转型升级。
——改变施肥方式减量。因地制宜示范推广有机肥替代、种肥同播、机械深施肥、水肥一体化等技术，扩大机械施肥面积，促进农机农艺深度融合，提高肥料养分利用率，以果、菜、茶等高效经济作物为重点，实行灌溉与施肥相结合，实现节水、节肥、省时、省工等综合效益大提升。
——有机肥部分替代减量。实施经济作物有机肥部分替代，鼓励养殖企业和有机肥企业就近利用畜禽粪便、农作物秸秆、食用菌下脚料等农业废弃物资源开发商品有机肥，引导新型经营主体、规模化种植基地施用商品有机肥，鼓励农民大力开展秸秆还田，充分开展农业废弃物肥料化利用。在水果、蔬菜、茶叶和中草药等特色经济作物优势产区大力开展有机肥部分替代化肥示范区建设，不断丰富技术模式、强化技术集成。鼓励各地利用冬闲田和作物行间闲地开展绿肥种植，不断提升耕地质量，减少化肥使用。
——实现秸秆还田减量。大力推广玉米秸、稻秸、小麦秸、油菜秸、豆秸等秸秆的机械还田，普及推广秸秆快速腐熟还田及堆沤还田等秸秆肥料化利用方式，通过秸秆肥料化利用提高全市耕地地力水平。进一步加大秸秆直接还田力度，大面积实现以地养地、提升耕地质量、建立高产稳产农田。按照种养结合、农业优先的原则，加大秸秆还田力度，大力推广秸秆生物炭还田改土技术，积极开展秸秆－牲畜养殖－能源化利用－沼肥还田、秸秆－沼气－沼肥还田等循环利用。
——实施轮作减量。在生态严重退化区域及部分化肥施用强度高、环境压力大的水源保护地区、土地整理新项目区示范应用轮作技术模式，重点推广小春绿肥+大春豆科类、小春绿肥（油菜）+大春季节休耕、小春季节休耕+大春豆科类、大小春连作豆科类等种地养地相结合的轮作模式，减少每年肥料投入。
——实施绿色种养循环农业减量。在全市范围内就地就近推广粪肥腐熟还田，通过绿色种养循环农业项目实施，循序渐进的改善土壤结构，逐年提高土壤有机质含量，有效控制农业面源污染，改善农业生态环境和耕地质量，提升农产品市场竞争优势和产品价值，实现经济效益、社会效益和生态效益共赢，实现我市金沙江、元江流域人居环境和自然环境在原有基础上有明显提升，实现农业资源循环利用，农业可持续发展。
二、重点工作
（一）推进测土配方施肥向纵深发展。抓好数据开发、田间试验、农户施肥调查、配方优化及发布等测土配方施肥基础性工作，强化大数据应用，服务化肥减量增效。一是摸清耕地土壤养分。分析整理土壤测试分析数据，结合耕地质量监测、耕地质量等级调查等土壤养分数据，应用大数据人工智能等手段研判耕地养分现状和变化趋势，更新土壤养分数据库。二是调查农户施肥状况。以种植大户、家庭农场、专业合作社等为对象，创新数据采集手段和机制，调查不同区域不同作物农户施肥品种、施肥方式以及施肥量等基础信息，构建施肥数据库，为优化科学施肥方案奠定基础。三是统筹做好田间试验。在完成粮食作物化肥利用率、经济作物肥效试验基础上，结合特色产业发展需求，优化大量元素肥料配方，开展中微量元素肥料、有机肥料和施肥新方式试验，科学制定作物营养套餐及应用方案。四是制定发布肥料配方。市级以耕地养分、肥效试验和目标产量为依据，综合气候条件、主栽品种、栽培措施、施肥方式等精准制定肥料配方，推动肥料配方和施肥技术上墙、进店、入户。五是强化科学施肥指导。充分发挥农业部门科学施肥指导专家团队支撑作用，加快推进智能化推荐施肥方法应用，指导使用智能化推荐施肥专家系统，将复杂施肥原理转化为农户易接受、可操作的交互界面，努力解决推荐施肥最后一公里技术难题。
（二）扎实开展化肥减量增效示范片创建。突出轻简化施肥技术模式、集成推广施肥新技术、新产品及新机具。创新服务新模式、打造化肥减量增效“三新”升级样板。一是集成新技术。结合不同作物需肥特性，以高产稳产为目标，集成应用“定氮、控磷、隐钾、补微、增有机”的技术模式，强化土壤、肥料、作物三者协同，实施养分综合管理，基肥追肥统筹、促进养分需求与供应数量匹配、时间同步、空间耦合，不断提升科学施肥技术水平。二是推广新产品。因地制宜推广应用缓释肥料、水溶肥料、叶面肥料、微生物肥料和其他功能性肥料、准确匹配作物营养需求，提高养分吸收率和作物生产效率。三是应用新机具。突出农机农艺融合配套，推广应用种肥阔播机、机械深施注肥器、侧深施肥机、喷肥无人机、喷滴温水肥一体化等高或机械，推进肥料施用精准化、施肥过程轻简化。四是开展新服务。应用移动互联网等手段强化信息服务，加强农企对接，探索作物专用肥套餐制配送、植物营养全程化管理、智能配配“云服务”等一体化模式，提升服务能力。发挥新型经营主体引领作用，探索开展社会化服务组织打包购买施肥服务。
（三）积极开展有机肥替代化肥。继续开展有机肥替代化肥示范，做好绿色种养循环农业试点的粪肥还田工作，扶持专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用服务，带动市域内畜禽规模养殖场类污就近就地基本还田
（四）强化科学施肥技术指导服务。充分发挥科学施肥专家团队的技术支撑作用，研究制定主要农作物的氮肥定额用量，加快集成以侧深施肥、种肥同播、机械深施、水肥一体化等为核心的高效施肥技术模式。落实专家包片负责制，指导责任片区制定技术方案、开展技术培训。在关键农时季节组织技术推广人员深入田间地头指导农民科学施肥。
三、工作要求
（一）加强组织领导。认真落实属地责任，加强协调指导，细化工作机制、集成技术模式、落实技术要点，将化肥减量增效的主要任务细化到重点区域和主要作物，打造化肥减量增效升级版。成立由政府分管领导为组长的推进落实机构，按照市级实施方案要求，细化实施方案，压实工作责任，把各项任务落到实处。
（二）完善扶持政策。完善落实有利于化肥减量增效的扶持政策，吸引关联资金把化肥减量增效行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、美丽乡村建设等政策整合实施。
（三）搞好宣传培训。利用传统媒体、新媒体等手段，全方位、多角度宣传测土配方施肥和化肥减量增效，强化科学施肥知识与技术的普及，进一步提高社会各界对科学施肥正确认知。开展多种形式的科学施肥技术培训，强化对基层农技推广体系、社会化服务组织和新型经营主体的技术指导。总结化肥减量增效典型案例，充分挖掘推进化肥减量增效的好做法、好经验、好典型，用真实案例提升宣传效果。
（四）加强督促检查。为确保今年化肥减量增效取得实效,市农业农村局将加强项目调度，及时掌握任务落实情况，适时开展督促稳查。通过查进度、查资料、查档案，重点检查在探索化肥减量增效运行新机制，提炼可操作性强的重点服务模式，建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制。
滇公网安备53233102000058