禄丰市第二届人民代表大会第四次会议开幕

2月8日上午，禄丰市第二届人民代表大会第四次会议在市会务中心大会议厅开幕。

第一次全体会议应出席代表217名，实际出席代表202名，符合开会的法定人数。本次大会的执行主席毛世宾、窦小军、周德华、张万生、夏清、李碧明、李浩坤、侯成龙、普枝翠、刘嘉源、陈金云、马云涛、王志刚、王启龙、严正华及市政协主席金厚荣在主席台前排就座。

上午8时，大会开幕。市长窦小军代表市人民政府向大会做政府工作报告。

报告指出，2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划、推进“3815”战略发展目标的关键一年。这一年，我们聚焦新旧动能转换，坚定不移推动转型升级，产业结构呈现积极变化；这一年，我们聚焦城乡统筹发展，坚持不懈强弱项补短板，城乡面貌品质显著提升；这一年，我们聚焦优化营商环境，凝心聚力深化各项改革，发展动力活力充分涌流；这一年，我们聚焦增进民生福祉，大力实施惠民实事工程，社会事业取得全面进步。一年来，我们突出抓了在综合施策中稳定经济运行、在精准发力中扩大有效投资、在蓄势聚能中做大二产支撑、在巩固衔接中推进乡村振兴、在文旅融合中激发三产活力、在建管并重中提升城市能级、在环境保护中厚植绿色基底、在与时俱进中深化改革创新、在直面关切中改善民生福祉、在防范风险中维护社会稳定等十个方面的工作。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十一届七次全会、省委经济工作会议、州委十届八次全会、州委经济工作会议和市委二届八次全会、市委经济工作会议部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标，对标州委“努力走在滇中地区发展前列”目标要求和“123456”重点工作，发挥比较优势、用好后发优势，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，打好经济转型升级攻坚战，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

报告建议，今年经济和社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长3%以上（产业投资和民间投资分别增长8%以上），社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口总额增长5%以上，一般公共预算收入增长2%以上，一般公共预算支出增长3%以上，常住人口城镇化率提高3个百分点以上，城乡居民人均可支配收入增长快于经济增长，粮食总产量稳定在23万吨以上，单位地区生产总值能耗完成州下达目标。

报告提出，今年重点要抓好九个方面的工作：坚定不移把积蓄发展动能的着力点放在项目建设上，在扩大有效投资上奋力突破；坚定不移把实现高质量发展的着力点放在园区经济上，在推进新型工业化上奋力突破；坚定不移把抓好“三农”工作的着力点放在富民强村上，在推进乡村振兴上奋力突破；坚定不移把扩大内需的着力点放在提振消费信心上，在文旅深度融合上奋力突破；坚定不移把提升核心竞争力的着力点放在变革重塑上，在深化改革开放上奋力突破；坚定不移把低碳绿色发展的着力点放在环境保护上，在护美绿水青山上奋力突破；坚定不移把提升城市能级的着力点放在产城融合上，在推进新型城镇化上奋力突破；坚定不移把实现人民幸福的着力点放在增进福祉上，在发展社会事业上奋力突破；坚定不移把统筹发展和安全的着力点放在筑牢屏障上，在防范化解风险上奋力突破。

受市二届人大常委会委托，市人民代表大会常务委员会主任毛世宾向大会报告工作。2024年，市人大常委会紧扣党中央和省州市党委重大决策部署高质量履职行权，深入践行全过程人民民主，为禄丰高质量发展作出了积极贡献。一年来，依法作出财政决算、预算调整、债务限额核定、债券资金安排等重大事项决议决定4项，首次审议市人民政府执行人大及其常委会关于经济监督方面的决议决定5项，召开主任会议16次、常委会会议11次，审议专项工作报告19个，开展专题询问2次，对两个部门开展工作评议，任免国家机关工作人员30人次，任命人民陪审员96名。

报告提出，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化禄丰实践的关键之年。市人大常委会委员会要在中共禄丰市委的领导下，锚定省委“3815”战略发展目标，对标州委“努力走在滇中地区发展前列”目标要求和“123456”重点工作，市委“恐龙之乡、福禄禄丰”发展定位，咬定目标接续奋斗，干字为要狠抓落实，为禄丰高质量发展作出人大贡献。

市人民法院院长陈玉龙向大会报告市人民法院工作。报告指出，2024年，市人民法院全年受理各类案件8712件，同比上升39.21%，受理案件数居全州第二位，审执结8597件，同比上升40.24%，综合结案率98.68%，人均受理281件，人均结案277件，平均结案时间39天，人民法院17项审判质量管理指标均优于区间值，审判执行质效稳居全州第一方阵。2025年，市人民法院将紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持能动履职，进一步做实为大局服务、为人民司法，狠抓提质增效，持续推进“案件质量提升三年行动”，为禄丰经济社会高质量发展提供有力司法服务和保障。

市人民检察院检察长刘晓波向大会报告市人民检察院工作。报告指出，2024年，市人民检察院依法打击惩治各类刑事犯罪，批捕62人，起诉267人。扎实开展“检察护企”专项行动，依法办理各类涉企案件65件；依法打击破坏环境资源类犯罪，起诉10人、促使两名犯罪嫌疑人缴纳环境修复费用180万元；在全州率先实行“醉驾”案件“一站式办案+志愿服务”模式，案件数量同比下降55.02%，平均办案时长同比缩短5.6天。报告提出，2025年，市人民检察院将进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，为禄丰经济社会高质量发展提供有力法治保障。

根据议程，大会提请代表审查禄丰市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、禄丰市2024年地方财政预算执行情况和2025年地方财政预算草案的报告、禄丰市2024年重点民生实事项目办理情况的报告、禄丰市2025年重点民生实事项目草案的报告。大会表决通过了市二届人大四次会议关于禄丰市第二届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员（兼）和农业农村与环境资源保护委员会主任委员、民族委员会副主任委员（兼）、社会建设和教育科学文化卫生委员会副主任委员（兼）人选办法；禄丰市第二届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员（兼）和农业农村与环境资源保护委员会主任委员、民族委员会副主任委员（兼）、社会建设和教育科学文化卫生委员会副主任委员（兼）名单；禄丰市第二届人民代表大会第四次会议选举办法；禄丰市第二届人民代表大会第四次会议重点民生实事项目票决办法；大会总监票人、监票人名单。票决了禄丰市2025年重点民生实事项目。

在主席台就座的还有大会主席团其他成员和其他处级领导。市二届人大四次会议列席人员，出席市政协二届四次会议的政协委员、特邀人员和列席人员列席会议。