禄丰妥安国华有限责任公司波河罗白石岩采石场建筑用砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）

法人代表

张国华

联系电话

13908784498

单位地址

禄丰县妥安乡波河罗村委会

矿山名称

禄丰妥安波河罗白石岩采石场

采矿许可证

□新申请 □持有 R√变更

以上情况请选择一种并打“√”

编

制

单

位

单位名称

武定荣辰矿产开发咨询有限公司

法人代表

周荣辰

联系电话

主

要

编

制

人

员

姓 名

职 责

联系电话

史有冲

项目负责/审核

18388106209

刘凯强

拟 编

姚晨四

拟 编

审

查

申

请

我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。

请予以审查。

申请单位（盖章）：禄丰妥安国华有限责任公司

联系人：张国华 联系电话：13908784498

矿山企业名称

禄丰妥安国华有限责任公司

矿山类型

□申请 □持有 √变更

法人代表

张国华

联系电话

13908784498

企业性质

私营企业

项目性质

生产建设

矿区面积及开采标高

矿区面积为0.0732km²，开采标高2120～1980m

资源储量

451.72万m³（1165.43万t）

生产能力

30万t/a

采矿证号

（划定矿区范围）

C5323312015017130136989

评估区面积

0.311km²

项目位置土地利用现状图幅号

G47G066093

矿山生产服务年限

13.9年

（2020年1月～2033年12月）

方案适用年限

5年

（2020年1月～2025年1月）

方

案

编

制

单

位

编制单位名称

武定荣辰矿产开发咨询有限公司

法人代表

周荣辰

资质证书名称

资质等级

发证机关

编 号

联系人

王萍

电 话

18388106209

主要编制人员

姓 名

职 务

单 位

签 名

王萍

负责人/工程师

武定荣辰矿产开发咨询有限公司

史有冲

编制人员

刘凯强

绘图人员

矿山地质环境影响

地质环境影响评估级别

评估区重要程度

√重要区 较重要区 □一般区

√一级二级□三级

地质环境条件

√复杂□中等 □简单

生产规模

√大型□中型小型

现状分析与预测

矿山地质灾害现状分析与预测

现状评估：评估区内现状地质灾害表现为前期开采在采空区内形成的1个采场坡，不稳定边坡现状条件下发生地质灾害的可能性中等-大，危害性中等-大，危险性中等-大。对矿山地质环境条件的影响程度严重。

预测评估：矿山开采过程中加剧地质灾害的可能性小，危险性和危害性小；矿业活动建设诱发地质灾害的可能性小-大，危害性、危险性中等-大；矿山采矿活动遭受地质灾害的可能性小-中等，危害性、危险性小-大。

整体矿山地质灾害对地质环境条件的影响程度严重。

矿区含水层破坏现状分析与预测

现状评估：矿山现状开采对评估区内水环境造成的影响和破坏较轻，对地质环境的影响程度较轻。

预测评估：预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为较严重

矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

现状评估：矿山现状开采对评估区内地形地貌景观造成影响和破坏程度严重，对地质环境的影响程度严重。

预测评估：预测采矿活动及矿山运营过程中对原生的地形地貌景观影响和破坏程度严重。

矿区水土环境污染现状分析与预测

现状评估：评估区地表水不发育，现状矿山雨季场地淋滤水使地表水体变浑浊，悬浮物增多，泥沙增多，对季节性地表水体造成一定的污染，泥沙淤积对土壤造成一定的沙化，总体对地表水、地下水和土壤的污染程度较轻。

预测评估：预测矿山未来开采对地表水、地下水和土壤的污染程度较轻。

村庄及重要设施影响评估

据走访调查了解，评估区及周边无自然保护区、旅游景区（点）村庄分布，该矿山是利用装载机直接铲装采矿，不存在爆破活动，生产加工过程中扬尘小。对周边环境影响较轻。

矿山地质环境影响综合评估

本矿山现状地质环境影响程度严重，预测地质环境影响程度为严重。综合考虑，地质灾害防治与治理主要靠采取防治工程措施、适当的预防措施处理，防治难度和治理投入中等。

矿区土地损毁预测与评估

土地损毁的环节与时序

矿山开采、生产对土地损毁的范围、环节及时序

序号

损毁对象

损毁时间

损毁环节

损毁类型

1

原露天采场

建矿时-2025.1

矿山开采

挖损

2

已有进场道路

建矿时

道路修筑

挖损

3

辅助设施

建矿时-2025.1

生产期

压占

4

后续露天采场

2020.1-2025.1

生产期

挖损

5

设计开拓道路

2020.1-2025.1

矿山开拓

挖损

拟损毁土地预测与评估

禄丰妥安国华有限责任公司波河罗白石岩采石场项目开采、生产总计会造成9.7106hm²的土地损毁，其中已损毁土地面积3.4608hm²，拟损毁土地面积6.2498hm²。损毁土地类型主要为旱地、有林地、灌木林地、裸地和农村道路，其中旱地0.6784hm²，有林地7.5483hm²，灌木林地0.9141hm²，裸地0.2598hm²，农村道路0.3100hm²。预测矿山开采与建设对土地资源的影响和破坏程度严重。

复垦区土地利用现状

土地类型

hm²

一级地类

二级地类

小计

已损毁

拟损毁

占用

耕地

平田

-

-

-

-

旱地

0.6784

0.3232

0.3552

-

林地

有林地

7.5483

2.3928

5.1555

-

灌木林地

0.9141

0.6148

0.2993

-

其他林地

-

-

-

草地

其他草地

-

-

-

-

交通运输用地

农村道路

0.3100

0.1300

0.1800

-

其它土地

裸地

0.2598

-

0.2598

-

合 计

9.7106

3.4608

6.2498

-

复垦责任范围内土地损毁及占用面积

类型

hm²

小计

已损毁或占用

拟损毁或占用

损毁

挖损

8.0800

2.0142

6.0658

压占

1.4466

1.4466

-

塌陷

-

-

-

小计

9.5266

3.4608

6.0658

占用

0.1840

-

0.1840

合 计

9.7106

3.4608

6.2498

复垦土地面积

一级地类

二级地类

hm²

已复垦

拟复垦

耕地

水田

-

-

水浇地

-

1.4466

林地

有林地

-

5.6000

草地

其他草地

-

2.3200

交通运输

用地

农村道路

-

0.1600

水域及水利设施用地

沟渠

-

-

合 计

-

9.5266

土地复垦率（%）

98.11

矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算

治理分区

治理对象

工程措施

工程项目

单位

工作量

重点防治区

露天采场区的预防治理

①危岩清理

危岩处理

m³

2572

②截排水措施

土方开挖

m³

1140

M7.5浆砌石

m³

870

M10水泥砂浆抹面

m³

3200

表土堆场

①拦挡措施

采用编制袋装土进行拦挡（m³）

m³

440

矿山道路区

①警示措施

设置警示牌

块

7

监测管控

设置监测点

个

4

一般防治区

监测管控

对评估区内地形较陡斜坡实行人工巡查监测工作,发现问题及时解决,做到预警预防。

方案编制年限总费用概算（万元）

73.43

方案适用年限总费用概算（万元）

58.83

矿山生产年限

14年（2019年11月～2033年11月）

矿山剩余服务年限

13.9年（2020年1月～2033年12月）

方案编制年限

16.9年（2020年1月～2036年12月）

方案适用年限

5年（2020年1月～2025年1月）

工

作

计

划

及

保

障

措

施

工

作

计

划

及

保

障

措

施

根据矿山土地损毁类型、强度、危害程度的治理难度及防治责任，以及根据矿山服务年限制定，确定土地复垦工程进度。根据该开始开采工艺、工程进度及土地损毁程度预测图斑，制定土地复垦工程进度，以保证尽快及时复垦被损毁的土地。

根据主体项目进度计划安排，整个项目区土地复垦工作共计划分下面几个阶段进行实施。主要是生产期动态监测阶段和复垦施工阶段。

a）第一阶段

时间划分：2020年1月～2025年1月；

工作内容：本阶段矿山正常开采，复垦单元无法安排复垦工作，仅对矿山运营期内造成和即将造成土地损毁的复垦单元进行动态监测和表土的剥离。本阶段复垦工作以巡视监测为主。

主要工作量：剥离表土27329m³，开展项目区复垦前期工作及对矿山运营期内造成和即将造成土地损毁的复垦单元进行动态监测。

本阶段静态投资为54.60万元，动态投资为57.22万元。

b）第二阶段

时间划分： 2025年1月～2026年1月；

工作内容：对损毁的露天采场及矿山运营期无法进行复垦的辅助设施和进场道路安排复垦。主要包括土地平整、土地翻耕、绿肥种植、表土回覆、水窖6个、植被重建工程。

主要工作量：覆表土24033m³，场地平整21140m³，拆除砖砌体82.32m³，拆除硬化地表147m³，清运建筑垃圾229.32m³，撒播狗牙根7.9200hm²，种植爬山虎16000株，香樟树14000株，撒播车桑子5.6000hm²，水窖6个。

本阶段静态投资为93.01万元，动态投资为130.21万元。

c）第三阶段

时间划分： 2026年1月～2028年1月；

工作内容：对复垦为林地的单元进行为期2年的管护。

在土地复垦工作完成后，确认复垦区建立的生态系统基本稳定后，有了一定的自适应和抵抗污染及损毁的能力。由自然资源局组织验收，验收后交付当地居民使用，土地复垦工作才能结束。

根据云国土资[2014]96号文规定，本阶段复垦费用已在第一阶段提计。

二、保障措施

1）组织保障措施

为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。

基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。

本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地自然资源管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。

2）费用保障措施

按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由禄丰妥安国华有限责任公司支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决，作为“三同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据《土地复垦条例》，土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。

本复垦方案的复垦投资费用为307.64万元。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2018年12月进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。

3）监管保障措施

①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。

②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。

③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。

④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。

⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。

⑥资金管理办法

完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。

4）技术保障措施

针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。

投

资

估

算

测

算

依

据

估算依据：

1）《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》；

2）《土地开发整理项目预算定额标准》；

3）《土地开发整理项目预算编制暂行规定》[2011]；

4）《土地开发整理项目施工机械台班定额》[2011]；

5）云南省国土资源厅、云南省财政厅文件（云国土资[2016]35号）《云南省国土资源厅、云南省财政厅关于印发土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额的通知》；

6）云南省国土资源厅、云南省财政厅《土地开发整理项目预算定额标准 云南省补充预算定额》[2016]；

7）云南省国土资源厅、云南省财政厅《土地开发整理项目施工机械台班费定额 云南省补充施工机械台班费定额》[2016]；

8）云南省国土资源厅、云南省财政厅《土地开发整理项目预算编制规定 云南省补充编制规定》[2016]；

9）2020年1月《禄丰县建筑工程材料及设备价格信息》及项目区当地市场材料价格；

10）已建同类项目的投资资料。

费用构成：根据《土地开发整理项目预算定额标准》、《土地开发整理项目预算定额标准 云南省补充预算定额》（云南省国土资源厅、云南省财政厅），土地开发整理项目费用由工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费组成。

费

用

构

成

序号

工程或费用名称

费用（万元）

1

工程施工费

120.57

2

设备购置费

0.00

3

其他费用

14.97

4

监测与管护费

3.83

（1）

监测费

0.45

（2）

管护费

3.38

5

预备费

43.88

（1）

基本预备费

4.06

（2）

价差预备费

39.82

6

风险金

4.18

7

静态总投资

147.61

8

动态投资

187.43