楚雄州整改落实云南省委省政府第二环境保护督察组交办群众举报环境问题的通报(第十五期)

时间:2017-10-01 13:46    来源:楚雄州环境保护督察工作领导小组    阅读次数:(2731)

  近日,收到云南省委省政府第二环境保护督察组交办的举报件后,州委、州政府高度重视,按照属地管理原则,及时交办楚雄市、大姚县、禄丰县认真调查核实,并要求对存在的问题进行认真查处整改。现将第十五期3件环境问题调查处理情况通报如下:
  一、关于楚雄市鑫华化工厂废气排放污染环境的问题
  (一)基本情况
  投诉人反映“鑫华化工厂经常性排放酸臭味气体,非常刺鼻,并且偶尔有黑烟,大约一至两天排放一次,排放时间在晚7至8点间”。
  (二)调查情况
  楚雄市及时成立了转办件办理工作组,现场进行调查核实。经查,举报反映问题基本属实。楚雄鑫华化工有限公司位于楚雄市桃园冶金化工工业园区,于2009年成立,2011年1月取得楚雄州环保局环评报告书批复(楚环许准〔2011〕4号),2013年10月通过楚雄州环保局环保验收(楚环复〔2013〕172号)。9月17日18:30-20:30,楚雄市环境监察大队对楚雄鑫华化工有限公司外围环境进行了蹲守观察。蹲守人员爬到厂区西边山顶,观察整个厂区生产活动及烟气排放情况,并用摄像机进行拍摄记录。蹲守期间企业混化车间未生产。烘干车间在生产(有灯光,有设备声响,烘干炉烟囱有烟气排放),大约19:25烘干炉烟囱有明显烟气排放(但不是黑烟),持续大约5-10分钟,其他时间几乎看不到烟气排放,蹲守期间未嗅到异味。9月18日,楚雄市调查组进入企业进行调查。企业仅破碎及包装工段正在进行生产,混化及烘干生产线停产检修。经对企业内外区域进行检查,未嗅到明显的异味。由于混化及烘干生产线停产,不具备监测条件,未开展监测。从生产工艺分析,酸臭味气体来源于混化工段,熟化库在正常物料熟化生产时库门关闭,产生的含氟气体经风机引至尾气吸收塔进行处理后排放。但在出料时库门打开会有气体外溢,产生酸臭味刺激性气味。热风炉烟气经布袋除尘器除尘后经烟囱外排,生产线启动时,存在短时排放黑烟的情况。两次调查中,均未嗅到酸臭味气体和发现排放黑烟的情况,但从企业生产工艺及和过去检查情况分析,企业存在短时排放酸臭味气体和黑烟的情况。
  (三)整改情况
  市环境保护局督促企业进一步加强环境管理,严格按照生产及环保设施运行操作规程控制,落实环保设施管理及操作人员责任,确保环保设施正常高效运行。待企业混化车间设备检修完成后,市环保局将进行现场检查,混化反应槽、尾气吸收塔、陈化库等设施符合环境保护要求后方能恢复生产,并适时开展监督性监测,发现违法行为将依法进行严厉查处。
  (四)下步工作计划
  市环境保护局将加强对楚雄鑫华化工有限公司的环境监管执法,督促企业落实环境保护主体责任,强化内部环境管理和环保设施正常运行,确保污染物长期稳定达标排放。
  二、关于大姚县禾三村的护林农产品开发有限公司向蜻蛉河排放黑色污水的问题
  (一)基本情况
  投诉人反映“位于金碧镇南永路边禾三村的护林农产品开发有限公司,经常向蜻蛉河排放黑色污水(河里有死鱼现象)”。
  (二)调查情况
  大姚县及时派出调查组到现场开展调查核实。经查,举报反映问题基本属实。楚雄富林农产品开发有限公司位于大姚县金碧镇里长堡社区河三冲村民小组,主要从事核桃等农产品收购加工处理,每年生产时间约5个月(每年9月至次年1月)。企业建有50m³循环池1个,60m³沉淀池1个,20m³化粪池1个,2m³隔油池1个。项目于2015年7月15日通过大环审(2015)09号《环境影响报告表的批复》,2016年1月20日以大环验[2016]01号通过建设项目竣工环境保护验收。现场检查时,发现公司擅自在车间北面和西面外墙,沉淀池等处私自设置排污口,生产生活废水未经处理直接排入厂外的团结大沟。经实地查看团结大沟发现,团结大沟属于城乡结合部农村污水和部分企业单位生活污水收纳管网,属于大姚县城市污水管网的一部分。大沟从里长堡村委会里长堡一组、二组村子中通过,最终汇入大姚县宏诚建材城商住小区地下污水管道,通过大姚县市政污水管网进入污水处理厂进行处理,污水未进入蜻蛉河。蜻蛉河和西河,现场未发现有死鱼。经对污水取样监测,对照《污水综合排放标准》GB8978-1996,化学需氧量和悬浮物存在超标排放情况。
  (三)整改情况
  2017年9月19日,大姚县环保局下达《大姚县环境保护局责令改正环境违法行为决定书》大环改字[2017]29号,责令该公司立即拆除清洗设备和封堵私设的排污口,严禁生产生活废水外排。对该企业私设排污口、超标准排放污染物的环境违法行为,进行立案查处,责令公司立即停产整治工作,处以罚款34980元。
  (四)下步工作计划
  县环境保护局将督促企业限期完成停产整治工作,加大环保设施投入,确保废水处理设施正常运行,做到循环使用不外排。同时,加强辖区内企业的环境监管执法,保持监管执法高压态势,加大企业环保防治设施运行监管和污染源监测力度,坚决查处环境违法行为,确保企业外排污染物达标稳定。
  三、关于禄丰县罗茨铁矿采矿的问题
  (一)基本情况
  投诉人反映 “原老罗茨铁矿已停产,但现有一浙江私企朱老板在采矿;目前有山体已经下沉、开裂现象。有的地方已下沉2米多,采矿的山脚下还有6个村,担心采矿致山体下沉危及山脚下村民的生命财产安全”。
  (二)调查情况
  禄丰县及时成立了转办件办理工作组,对举报件反映情况开展调查核实工作。经查,举报反映问题基本属实。昆明钢铁集团有限责任公司罗茨铁矿始建于1969年,1970年建成投产,开采方式为露天开采,2005年后转入地下开采。目前,地下开采项目采矿许可证、安全生产许可证均在有效期内,环保手续齐全,2016年至2017年9月16日止无违法开采行为。根据省、州国土资源局审查通过的2016年度矿山动态测量结果,该矿山不存在采空区、采掘工程超出采矿权范围的现象。举报件反映“山体已经下沉、开裂现象,有的地方已下沉2米多,采矿的山脚下还有6个村,担心采矿致山体下沉危及山脚下人村民的生命财产安全”的问题,经调查组联合云南岩土勘察设计研究院及云南有色地质局楚雄勘察院现场对罗茨铁矿矿区周围调查,出现裂缝点位于大猪街村委会芦子沟村民小组后方山坡上,不属于昆明钢铁控股有限公司罗茨铁矿采矿权范围。该地质灾害点发育在芦子沟村后部的自然斜坡上,其类型为地裂缝,地质情况为第三系黄褐色薄层状砂岩夹砾岩,第四系覆盖层为黏土和砂岩,厚度为2m,土体密实,地表植被良好。该地裂缝始发于1987年,盛发时间为1987年至2008年,形成一条长约300m,最宽处约3m,最深处约4m的地裂缝,部分裂缝由村民回填栽种农作物,经地质灾害监测员监测,2014年停止变形,主要形成的原因为1975年露天开采矿坑降低地下水位和裂缝上方露天开采放炮震动影响形成,该矿区1997年停止生产,矿区露天开采点距裂缝点24.179m,裂缝点离最近的卢子沟村庄238.796m。该地裂缝2010年经云南岩土勘察设计研究院曾显平专家现场排查认定为地质灾害点,列入地质灾害群防群测监测,经监测该地裂缝2014年后未发生变形,发展趋势减弱,处于相对稳定状态。经核实,该地裂缝与罗茨铁矿地下采矿无关;举报件反映“原老罗茨铁矿已停产,但现有一浙江私企朱老板在采矿”的问题。2005年,罗茨铁矿由露天开采转入地下开采,根据罗茨铁矿生产发展需要,2004年罗茨铁矿与云南岭乐矿业有限公司签订《昆明钢铁集团有限责任公司罗茨铁矿地下开采工程项目承包合同》,云南岭乐矿业有限公司以劳务承包的方式承包罗茨铁矿地下矿石资源开采,采矿权人为昆明钢铁控股有限公司。
  (三)整改情况
  禄丰县人民政府已建立了禄丰县地质灾害防治领导小组成员单位挂点联系乡镇地质灾害隐患点机制,印发了地质灾害防治方案明确了挂点的县级部门、乡镇挂点责任人和监测人员。同时完善应急救援机制,一旦有灾情发生,县镇村将及时启动应急救援预案。
  (四)下步工作计划
  禄丰县人民政府将督促县级有关部门和乡镇加大巡查力度,加强对现场监测人员的管理,将工作责任落实到人,明确地质灾害防治重点时段,预防重点确定为每年的5月1日至11月30日,强化值班值守和信息监测报送,切实做好群测群防工作,发现隐患及时启动地质灾害应急方案,确实保障好人员群众的生命财产安全。

 

                                     楚雄州环境保护督察工作领导小组
                                                              2017年9月30日

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